一、2023年工作情况 （一）深入学习贯彻习近平法治思想 一是持之以恒抓好学习教育，把习近平法治思想作为党组理论中心组学习的重要内容，今年以来我局共组织开展了8次理论中心组的学习，专题研究意识形态工作3次，组织培训2次，邀请应急局专家为全系统在建工程项目进行安全生产普法；邀请市级法律顾问对全系统干部职工进行法律政策宣传。组织学习二十届中央纪委二次全会、省纪委十一届三次全会、市纪委六届三次全会精神、县纪委十四届三次全会精神1次。积极发挥领学促学作用，带动交通运输系统干部职工认真学习；二是作为局党组书记，时刻要求自己保持清醒头脑，时刻紧绷遵纪守法这根弦，积极采取“三会一课”、主题党日等活动方式，集中对全局党员干部进行宪法、交通安全生产相关法律法规的集中宣教，提高认识，加强领导，克服困难，切实落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求。截止2023年10月30日共开展支部党员大会17次，支部委员会12次，党课8次，主题党日活动11次，对全体干部职工进行普法教育共计6次，受众职工138人次；两名干部职工脱岗参加了上级部门组织的普法培训。 （二）全面履行政府（部门）职责职能 1.全面实行政府权责清单制度 我局按照“全省一张网”原则，全力推进政务服务工作，实现政务服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖，为企业和群众提供全面规范、公开公平、便捷高效的政务服务，提升企业和群众办事便利度和获得感。杜绝发生“门难进、脸难看、事难办”等情况，政务事项事项全部进驻元江县政务服务中心，实现了一网式服务、一窗口式服务。2023年共办理行政审批事项：办理道路运输经营许可证新增42套、换发12套，审验210套；新办道路运输证89本，换发道路运输证120套，换发道路运输证453套；资格证换发301本，审验道路运输证86套，审验道路运输证261本；资格证换发243本，审验1540本。驾校审批1件，更新采伐护路林1件，跨越、穿越公路埋设管线3件，均已按照行政审批规定办理完成，办结率100%，无任何投诉案件发生，群众满意率100%。 全面梳理我局确认需要认领的政务服务事项。通过省政务服务网事项管理平台录入实施清单的各要素，包括事项办理地点、办理时间、办理深度、到现场次数、办理流程及流程图、申请材料要素、常见问题等等。填写完成提交后待县政务服务中心审核无误再完成上报。目前我局已完成所有应领政务事项的认领和实施清单编制工作，同时对办理深度进行了深化，“最多跑一次”事项达到90%以上的标准。云南省政务服务平台事项认领率100%，政务服务事项网上可办率100%，全程网办率100%以上。完成“一网通办”电子印章、电子签名、电子证照的信息采集和应用。 2.深入推进“放管服”改革 为深入推进“放管服”改革，增强服务意识、夯实服务责任，我局全面推进政务服务“好差评”工作，目前已初步建成政务服务“好差评”管理体系，由办事企业、群众自主自愿填写，深入了解办事企业、群众的意见建议，同时，健全政务服务奖惩机制，将政务服务“好差评”情况纳入绩效评价。及时将政务服务情况、评价结果和整改情况向社会公开。通过意见箱、热线电话、微信、短信、电子邮箱等多种渠道和方式，主动接受社会各界的综合性评价。引导社会组织、中介组织、研究机构等对政务服务状况进行专业、科学、客观的评估评价，提出意见建议。 （三）持续优化法治化营商环境 一是进一步调整充实了我局优化营商环境行动工作领导小组，由局长冯德华同志任组长，其他班子成员任副组长，局属各单位负责人和各股室负责人为成员，领导小组办公室设在局办公室，具体负责落实优化营商环境的各项相关工作，并按照工作要求，将工作责任细化到个人，确保了工作有序、高效、顺利推进。 二是严把权责清单，促进全面依法履职。根据中央、省、市、县关于推行权责清单制度的文件精神，我局共梳理行政职权610项，其中行政许可12项，行政处罚536项，行政强制30项，行政征收1项，行政检查19项，行政确认8项，其他行政职权4项。还完成了行政许可审批办事指南和业务手册的完善工作，统一进驻网上办事大厅进行网上审批，严格按照权责清单全面依法履行职责，确保依法依规办理。 (四）全面推进严格规范公正文明执法 一是超限超载治理工作情况：当前我县主要采取在重点路段流动治超的方式，截至目前，元江县治超办出动执法人员973人次（其中县交通运输局185人次、县公安局交警大队450人次、玉溪市交通运输综合行政执法支队元江大队172人、云南省交通运输综合行政执法局玉溪支队元江大队166人），出动执法车辆334辆次（其中县交通运输局170辆次、县公安局交警大队161辆次、云南省交通运输综合行政执法局玉溪支队元江大队3辆次），检查过往车辆3351辆，查处遗洒、飘撒29辆，罚款3800元；查处非法改装174辆，罚款20030元；查处超载车辆37辆（其中1辆为百吨王），罚款62400元，驾驶证各记6分、3分，卸货1291.35吨；查处越高车辆3辆，罚款300元；。检查货运源头企业32家57次，约谈货运源头企业8家次。 二是道路运输领域执法情况：打非治违专项整治行动情况，常态化开展打非治违152次，打非治违44起，整治违法44起，行政处罚44次，处罚罚款8.64万元，开展警示约谈5家，联合交警，治超办约谈企业12次。向从业人员发放打非治违专项整治告知书110余份，检查维修企业32户，张贴非法改装专项整告知书39张，签署拒绝非法改装承诺书23份，张贴"国庆中秋"打非治违专项行动通告160余份。到辖区维修企业开展＂中秋＂＂国庆＂消防、安全生产大检查暨交通运输行业焊接与切割作业专项整治工作，检查维修企业40余家，发放宣传材料88份，与维修企业负责人签订安全使用焊接与切割作业设备承诺书71份。检查班线客运车辆69辆次，网约车、巡游出租车、疑似非法网约车共286辆次，查处非法运营车辆12辆，违规巡游出租车1辆，扣证待处。检查两客一危企业83户次，查出问题隐患共计42条，均已全部整改完毕。开展监管执法人员专题培训1次——元江县道路交通安全和运输执法领域专题培训，参训人员18人。组织辖区客运企业召开2023年道路运输行业突出问题专项整治会议暨客运市场秩序整治专题会议1次，参会人员80人余。 （五)行政权力制约和监督 一是加强审计监督和财会监督是推动财政资金提质增效的有效举措，2023年，我局主要开展了以下几方面的工作：一是完善财务制度，加强专项资金管理。健全的财务制度是规范和加强财务管理的基础，是严格按章办事、依法理财的根本依据。2023年，结合单位实际发展的需要，建立健全相关财务管理制度，规范财务操作流程程，细化内控机制。如：针对专项资金拨付不规范的问题，积极组织相关人员认真研究，制定了专项资金拨付审批程序；二是落实各项财务制度，坚持以单位利益为重，对各项费用开支严格监督把关，并按照财务审批制度予以落实，完善政府采购及专项资金拨付制度，确保财务工作科学化、规范化、合理化；三是积极配合审计、财政等监督部门的审计、监督检查。2023年初，纪检监察对我交通部门“一把手”进行了监督检查；财政对我部门的资金管理、使用等情况进行了2次检查；审计部门对我局的专项债券资金、疫情防控经费开展了专项审计，还对元江县交通运输局公路路政管理大队2019年至2023年6月财政收支情况进行了审计。通过审计、监督检查等，提出了具体的要求和意见，给今后交通事业发展奠定了良好的基础。 二政务公开情况 2023年截至目前我局在“元江县政府信息公开网”上发布74条交通动态信息，涉及到交通环境整治、交通抗雨保通、运输市场整治、超限超载治理、优先发展公共交通、城乡公交一体化、农村公路畅通工程、“四好农村路”建设等重大决策执行情况。 二、2024年工作计划 （一）着力完善行政决策科学化、民主化和制度规范化建设。严格落实重大行政决策合法性审查制度，完善我市交通系统行政决策程序，把合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序，同时建立健全听取公众意见、风险评估、实施后评价等一系列制度，提升防范法律风险的能力，推进行政决策的科学化、民主化、法治化。 （二）继续深化交通运输行政审批制度改革，切实提高依法履职能力。进一步加快政府职能转变，简政放权，深入开展交通运输权力清单、责任清单和负面清单制定工作，同时健全行政审批管理制度，优化权力运行流程，推行网上审批，规范行政许可行为，提升服务水平。进一步探索创新监管方式，建立科学有效的监管机制。进一步推广“双随机”抽查制度，增强监督检查工作的公开透明度，切实提高监管能力和服务水平。 （三）扎实开展执法人员培训。继续加强一线执法人员理论学习，强化执法人员的服务意识、法律意识和责任意识，要把学习法律、法规知识作为一项长期任务，全面开展法律业务知识学习和执法教育，采取集中培训和日常学习等多种方式相结合，不断提高执法人员的综合执法水平，增强法律意识和法制观念，提高执法人员的整体综合素质。 （四）有效加强普法宣传教育。组织实施“八五”普法规划，全面贯彻“谁执法谁普法”普法责任制，增强普法针对性和实效性。持续开展“以案释法”活动，充分发挥典型案例的引导、规范、预防和教育功能，不断提升法治素养和能力。通过电视、广播、拉横幅、散发宣传单、赶集日利用车载广播等多种形式的路政法律、法规宣传，增强农村公路沿线百姓和过往司乘人员的法律意识。继续加强《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》等法律、法规的宣传。 元江县交通运输局 2023年11月10日
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