政 府 工 作 报 告 ——2021年4月9日在乡第十一届人民代表大会第五次会议上 各位代表： 我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请连同《洼垤乡国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾 2020年，乡人民政府在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实县委、县政府和乡党委的决策部署，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，决战决胜脱贫攻坚和全面小康，全乡各项事业取得新的成效。预计实现农村经济总收入2.1亿元，税收收入620万元，固定资产投资1亿元，农村居民可支配收入11621元，农林牧渔业总产值增速12%。我们重点做了6个方面的工作。 （一）全力打赢脱贫攻坚收官战。紧盯“两不愁、三保障”标准，坚持目标导向、问题导向，采取强有力措施，对标对表抓落实，全力打好产业扶贫、就业扶贫、生态扶贫、教育医疗住房和饮水安全硬仗，脱贫人口“两不愁、三保障”要求不断巩固。扎实开展决战决胜脱贫攻坚百日总攻行动、百日提升行动和脱贫攻坚“回头看补短板强弱项抓提升”行动，各级巡视巡察、督查考核反馈及“回头看补短板强弱项抓提升”行动发现的问题全部整改“清零”，脱贫不稳定户和边缘易致贫户全部消除致贫返贫风险。精准落实扶贫小额信贷无还本续贷政策，发放小额信贷1607.74万元用于支持贫困群众发展产业。认真落实“雨露计划”政策，兑补104人31.35万元。全乡基础设施、公共服务、村集体经济、村庄环境、生活水平等不断改善，脱贫质量持续巩固提升，顺利完成国家精准扶贫工作成效第三方评估，荣获2020年全省脱贫攻坚扶贫先进集体奖。 （二）全力打好疫情防控阻击战。疫情就是命令、防控就是责任。面对突如其来的新冠肺炎疫情，乡人民政府认真贯彻习近平总书记“科学防治、精准施策”的重要指示精神，在县委县政府统筹指挥下，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，迅速组织发动，第一时间布下“天罗地网”，严防人员流动，精准排查返（入）乡人员6542人次，实施分类管控，确保把“外堵输入、内强防控”精准落实到位。全力克服新冠肺炎疫情影响，统筹抓好企业和工程复工复产、民生保障和春耕生产，积极落实稳岗拓岗政策，组织外出务工3277人，做到新冠肺炎疫情防控和经济社会发展“两手抓、两手硬、两决胜”。 （三）全力推进基础设施建设。坚持打基础、利长远，全力以赴抓项目。投资448万元实施了老茶己农村饮水安全巩固提升工程，投资595.24万元实施了业白大寨、它当莫、邑慈碑、邑尼都等4件农村饮水安全巩固提升项目，全乡饮水安全基础更加牢固。投资1100万元实施了老茶己、斐学、它吉克、罗垤等4件贫困地区农村人居环境整治示范村项目，投资100万元实施了斋祖人居环境提升项目，农村人居环境更加美丽。投资230万元实施了夺龙邑片区芒果产业发展配套项目，产业发展基础更加牢固。投资150万元建设“撒摩三村”客栈，不断提升村集体经济发展。全力谋划“十四五”，积极争取它吉克机械提水工程、乡村振兴示范点、人居环境整治村、产业发展提升等重点项目。 （四）全力推进农村人居环境整治。大力实施“厕所革命”，完成农村户厕改造300座，改造集镇卫生公厕12座，新建4座村委会所在地无害化卫生公厕。持续推进农村人居环境整治三年行动和爱国卫生“七个专项行动”，每周一村庄清洁全民大扫除和平时“按户保洁”环境卫生整治已形成常态，实行畜禽关养制度，拆除残垣断壁359间，全乡均已达到云南省贫困退出标准和脱贫成果巩固要求的人居环境1档标准。同时，大力引导群众在自家房前屋后种花种菜种树，罗垤村“三种”示范带动作用明显，其他村庄已陆续推进，全乡村容村貌得到全面提升。 （五）全力推进农业产业发展。持续巩固烤烟产业、生猪养殖等传统产业提质增效。坚持烤烟产业仍然是全乡支柱产业的地位不动摇，广大干部群众深入践行“等不是办法、干才有出路”的洼垤精神，完成烟叶交售91.5万公斤，实现烟农收入2610万元（其中建卡户种烟399户，收入1275.7万元，户均收入达3.2万元），种烟收入10万元以上的9户烟农对全乡烤烟产业规模发展的表率作用非常突出。多措并举防控非洲猪瘟，抓住生猪市场价格飙升的机遇，鼓励农民大力发展养殖业，全年生猪出栏9360头，大牲畜出栏644头，山羊出栏4249头，预计实现畜牧业产值5410万元。全乡1.6万亩芒果长势良好，夺龙邑片区已开始销售，芒果产业发展前景可期。蔬菜产业实现“一村一品”小产业大致富，南岔、峨业祖白、麻木冲等低海拔片区闯出了一条蔬菜产业发展的新路子，咪哈垤辣椒规模种植试验成功，与石屏等农产品交易往来更加紧密。集镇区2000亩连片甘蔗种植产业实现规模效益，汛流公司开始养牛并逐步发展壮大，坡垤田园综合体项目继续扩投资，逐步打造立体种植结构和田园风光旅游为一体的现代农业产业+乡村旅游发展路子。 （六）全力保障和改善民生。坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生。全乡脱贫户家庭年人均可支配收入达1.5万元，脱贫质量不断巩固提升。兜底保障网更加完善密织，医保、养老等保障措施进一步完善，发放城乡低保金314.98万元、兜底保障1012人。全力推进义务教育均衡发展，认真落实“三免一补”和控辍保学，建成校园足球场1块，校园基础设施进一步改善。乡卫生院主动融入医共体运行，传染病、地方病、慢性病等重大疾病综合防治有力加强，乡卫生院迁建项目已编制上报。深入推进扫黑除恶专项斗争，平安洼垤建设成效明显，受理刑事案件4起、行政案件5起、处置交通事故12起、调解各类矛盾纠纷13起。高要求抓实民族团结进步示范创建，民族团结意识和凝聚力不断增强。顺利完成第七次全国人口普查工作。交通安全、安全生产、应急管理、市场监管等持续加强，全乡没有发生较大安全责任事故。 各位代表，2020年为“十三五”画上了一个圆满句号。回顾“十三五”，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，我们顶住经济下行压力，应对重大风险挑战，坚定不移实施“生态立乡、产业兴乡、基础强乡、文化和乡”发展战略，全乡产业支撑力明显增强，乡村公路更加平坦舒适，抗旱应急更有保障，生态恢复效果明显，美丽乡村更加宜居。全乡农村经济总收入从2016年的1.6亿元增加到2020年的2.1亿元，年均递增10%；农村居民人居可支配收入从2016年的4941元增加到2020年的11621元，年均递增27%，“十三五”目标基本实现，为开启全面建设社会主义现代国家化新征程奠定了坚实基础。 “十三五”时期，是决战决胜脱贫攻坚的五年。坚持精准扶贫、精准脱贫要求，全面强化脱贫攻坚责任、政策、工作“三落实”，大力实施基层党建与扶贫开发整乡推进，累计完成投资近3.15亿元（其中财政专项扶贫资金近6000万元），重点围绕“调优结构破瓶颈、夯实交通补短板、兴修水利增后劲、平整农田促增收、建强组织促脱贫、建美村庄换新颜”的工作思路，全面排查和整改存在的问题，全力补齐“两不愁三保障”和饮水安全短板，全乡产业支撑明显增强，道路交通更加外联内畅，抗旱应急基础更加夯实，生态恢复效果明显，美丽乡村更加宜居，基层党建更加坚实，内生动力得到激发，脱贫攻坚工作取得了决定性成效。一是聚焦产业发展短板，重点发展芒果，巩固烤烟、生猪养殖支柱地位，探索“一村一品”蔬菜产业，发放扶贫小额信贷6952.65万元支持产业发展，补助产业扶贫种养殖业1417万元，有劳动力和劳动意愿的建档立卡贫困户利益联结机制全覆盖，贫困户工资性收入和生产经营性收入占比上升，稳定脱贫基础更加夯实，群众“两不愁”质量水平明显提升。二是按照住房安全有保障的目标要求，投入1500万元实施农村四类对象CD级危房改造645间，实现住房安全有保障。三是全面落实教育扶贫各项政策，依法开展控辍保学工作，发放“雨露计划”补助资金253人75.75万元，确保不因贫失学辍学。四是认真落实健康扶贫政策措施，做实家庭医生签约履约服务，7个村（社区） 均拥有标准化卫生室和至少1名乡村医生执业标准，建卡户住院治疗费用实际补偿比例达92%，严格落实“先诊疗、后付费”工作，实现了基本医疗保险、大病保险和医疗救助“一站式”结算。五是扎实开展“兜底保障一批”工作，确保把符合条件的571户985人“兜准、兜住、兜牢”，织密编牢社会救助兜底保障网。六是整合资金10780万元完成公路硬化190公里，30户及贫困人口占比35%以上的自然村全部通硬化路，乡村道路内联外通已经实现，极大的改善了农村出行难、农产品运输难等问题。七是投资5180万元实施农田水利、坝塘整治、集镇供水、人饮安全等工程，农村饮水安全持续巩固提升。八是投资5050万元完成它才吉-坡垤片区、洼垤片区、丫口片区、邑慈碑片区、都堵片区等2万亩土地整理，完成斐学、南岔等片区8000亩农业综合开发，群众生产条件明显改善，增收基础更加牢固。九是投资7550万元完成传统村落保护、撒摩“阿哩”广场、特色村落、美丽乡村、民族团结、人居环境整治、厕所革命及基层阵地等工程建设，宜居生活环境全面提升。十是实施撒摩人家、撒摩三村、坡垤客栈、龙孔火腿加工等村集体经济增长项目，全乡村集体经济收入均达5万元以上，不断增强了基层组织保障能力。 “十三五”时期，是人居环境持续改善的五年。强化宣传教育和典型引导，大力推进村规民约执行力，全面开展农村人居环境整治三年行动和爱国卫生“七个专项行动”，畜禽关养和村庄清洁行动已形成常态，大力推进农村面源污染治理、残垣断壁拆除、陈年垃圾清理和路域环境整治活动，重点引导群众开展“自己家园自己爱”、房前屋后种花种菜种树活动，实现人居环境1档标准要求，村容村貌得到质的改变。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持以“零容忍”的态度和决心抓死森林防火工作，森林火情火灾发生率逐年下降，严格落实山林长制、河长制责任，完成退耕还林6826亩，生态修复使山更绿水更清，全乡森林覆盖率达56.3%。 “十三五”时期，是社会事业全面发展的五年。深入贯彻以人民为中心的发展理念，始终把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，全面推进社会各项事业发展。推进乡域义务教育均衡发展，师资队伍不断优化，落实义务教育各项政策，扎实开展平安校园建设，教育教学质量不断上升。文化自信进一步彰显，加大撒摩“阿哩”文化传承发扬力度，全力申报国家级非物质文化遗产《彝族“阿哩”》，定期举办撒摩“阿哩”文化节和四弦72调传习培训班，邀请本土人才编写彝族文字19册进行传承，组织民间文艺队参加第十二届中国民间艺术节（山花奖）表演，民族文化自信更加增强。积极探索乡村旅游发展，传统村落坡垤入选“中国少数民族特色村寨”，邑慈碑入选“中国传统村落”名单，民族团结文化广场、撒摩人家、撒摩三村、坡垤客栈的打造，使撒摩文化气息更加浓厚，洼垤形象进一步提升，乡村旅游功能不断完善。不断提升卫生软硬件设施和乡村医疗卫生服务意识和水平，不断满足人民群众就医需求。进一步强化城乡低保、社会救济、优抚等工作力度，做到“应保尽保”、“应抚尽抚”，让改革发展成果更多惠及人民。深入实施全民参保计划，农村居民养老保险、医疗保险参保率达95%以上。高度重视社会治理，不断完善自治、法治、德治的农村社会治理体系，深入开展扫黑除恶专项斗争，实施农村社会治安“网格化”管理，重点防范化解农村各类风险，依法打击各类违法犯罪，有力维护了人民群众生命财产安全，群众幸福感和满意度持续提升。 “十三五”时期，是政府自身建设不断强化的五年。坚持把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。把学深悟透做实习近平总书记考察云南重要讲话精神作为重大政治任务，坚决把思想和行动统一到重要讲话精神上来。牢固树立“一切为了人民一切依靠人民”意识，不断强化责任意识和担当精神，坚持不懈纠正“四风”，以扎实的工作作风，坚决贯彻落实党中央、省市县委决策部署，坚决执行乡党委决定，努力解决群众反映最强烈、最直接的问题，坚决把人民群众的事办好。坚持法治思维，扎实推进法治政府建设，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。强化廉洁纪律的学习教育，深刻汲取发生在身边的违纪违法案件的教训及其警示，推动全面从严治党向纵深发展。 各位代表！“十三五”时期，是全乡经济社会快速发展的五年，是乡村面貌发生巨大变化的五年，也是各项社会事业全面进步和人民生活明显改善的五年。成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大监督支持的结果，是全乡人民团结奋斗的结果。在此，我代表乡人民政府，向付出辛勤劳动的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向关心支持洼垤发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，洼垤发展的道路上还存在不少困难和问题：经济总量小，支柱产业培育和后续增长乏力；产业结构不优，传统农业占比高，新兴产业未能形成有效支撑；财税培植不足，民生保障和基础设施还存在一些短板；政府引领发展能力还需持续加强等等。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决。 二、“十四五”时期发展目标任务 “十四五”时期，是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我们必须坚持新发展理念，坚持农业农村优先发展，抓住乡村振兴政策机遇，坚定“生态立乡、产业兴乡、基础强乡、文化和乡”发展战略不动摇，全力推动洼垤经济社会实现更好更快发展。 “十四五”时期经济社会发展总体思路：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，全面落实省委十届十一次全会、市委五届十二次全会和县委十三届十次全会安排部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，加快推进社会治理体系和治理能力现代化，统筹发展和安全，坚持农业农村优先发展，加快农业现代化建设，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，全面推进乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，为全面建设社会主义现代化国家新征程开好局、起好步。 “十四五”时期预期发展目标：一是经济发展质量效益显著提高。经济保持平稳健康发展，人均地区生产总值与全县的差距逐渐缩小。二是现代产业体系基本形成。高原特色现代农业、特色生物资源加工、文化旅游等产业做大做强。三是现代基础设施更加完善。广覆盖、内畅外通的现代化交通网络基本形成；全域现代化水网体系初步构建，水安全有效保障；新型基础设施建设成效明显。四是农业农村全面发展。脱贫攻坚成果持续巩固。农业农村现代化建设有力实施，脱贫攻坚政策体系和工作机制同乡村振兴有效衔接、平稳过渡，乡村建设行动全面启动，农村改革重点任务深入推进，农村社会保持和谐稳定。五是生态文明建设迈上新台阶。生态文明建设制度体系进一步完善，绿色生产生活方式基本形成，农村人居环境全面提升。六是人民生活水平和质量稳步提升。就业创业良性机制逐步健全，公共卫生服务体系进一步完善，应急保障能力明显提高，社会治理体系和治理能力现代化水平显著提高。 二〇三五年远景目标：与全国全省全市全县同步基本实现社会主义现代化，经济综合实力大幅跃升，建成宜居宜业宜游的秀色彝乡、美丽洼垤；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系；基本实现社会治理体系和治理能力现代化；基本建成法治洼垤、法治政府、法治社会；建成文化和乡、教育强乡、人才强乡，群众素质和社会文明程度达到新高度，文化软实力显著增强；广泛形成绿色生产生活方式，实现人与自然和谐共生；基本公共服务实现均等化，城乡发展差距显著缩小；人的全面发展、全体人民共同富裕取得明显成效，各族群众生活更加美好。为完成以上目标任务，我们将重点抓好5个方面的工作。 （一）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。2021年中央一号文件提出，脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期，做到扶上马送一程。我们将健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶，守住防止规模性返贫底线。同时，开展农村低收入人口动态监测，实行分层分类帮扶，对有劳动能力的农村低收入人口，坚持开发式帮扶，帮助其提高内生发展能力，发展产业、参与就业，依靠双手勤劳致富。对脱贫人口中丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，以现有社会保障体系为基础，按程序纳入农村低保或特困人员救助供养范围。 （二）加快推进农业农村现代化建设。提升粮食和重要农产品供给保障能力。切实扛起粮食安全政治责任，稳定粮食播种面积、提高单产水平。深入推进农业结构调整，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。加快构建现代养殖体系，保护生猪基础产能，健全生猪产业平稳有序发展长效机制，积极发展牛羊产业。开展第三次农作物种质资源、畜禽种质资源调查收集，打好种业翻身仗。坚决守住耕地红线。深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。实施新一轮高标准农田建设规划，计划申报老茶己村龙孔片区、罗垤村罗垤片区、邑慈碑村亚祖垤片区、洼垤社区大红地片区、它才吉村坡垤片区等13500亩高标准农田建设项目。加大农机购置补贴力度，开展农机作业补贴。强化动物防疫和农作物病虫害防治体系建设，提升防控能力。开发休闲农业和乡村旅游精品线路，完善配套设施，推进农村一二三产业融合发展。培育高素质农民，实施“一村一名大学生”培育计划，吸引城市各方面人才到农村创业创新，参与乡村振兴和现代农业建设。 （三）全力实施乡村建设行动。积极有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制，对有条件、有需求的村庄尽快实现村庄规划全覆盖。继续实施农村危房改造和农房抗震改造。加强村庄风貌管控，全力保护坡垤、邑慈碑、大瓦房等传统村落和洼垤特色土掌房传统民居保护。加强乡村公共基础设施建设，实施农村道路畅通工程，实现20个未通硬化路自然村全面硬化，推进农村公路建设项目更多向进村入户倾斜。实施农村供水保障工程。加快南泗冲水库建设，加大生态修复和水源保护力度，到2025年农村自来水普及率达到88%。完善农村水价水费形成机制和工程长效运营机制。实施数字乡村建设发展工程，全力规划推动农村千兆光网、第五代移动通信（5G）建设。完善农业气象综合监测网络，提升农业气象灾害防范能力。加强村级客运站点服务全覆盖，完善文化体育、公共照明等服务设施建设。 （四）全面开展农村人居环境整治提升五年行动。继续推进农村“厕所革命”，统筹农村改厕和污水、黑臭水体治理，因地制宜建设污水处理设施。健全农村生活垃圾收运处置体系，推进源头分类减量、资源化处理利用，探索“组保洁、村收集、乡转运、县处理”的运行机制。深入推进村庄清洁和绿化行动，开发保洁员公益岗位，逐步实现每个小组配一名保洁员。开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动，大力引导群众种花种菜种树，让“三种”工作成为群众的自觉行动，打造一批“微菜园、微花园”示范户。 （五）全力推进生态文明建设。强化绿色发展，打造生态文明新高地。坚持绿水青山就是金山银山理念，深入实施可持续发展战略，统筹推进山水林田湖草生态保护修复，建设人与自然和谐共生、望得见山、看得见水、记得住乡愁的秀色彝乡美丽画卷。强化国土空间规划和用途管控，牢牢守住生态红线和耕地红线。深入打好污染防治攻坚战，基本消除农村黑臭水体，推动乡村垃圾分类处置和资源化利用。稳定生态屏障，继续实施退耕还林还草行动，确保森林覆盖率稳步提升。做优生态产业，形成“一村一品”特色。全面落实河长制、山林长制责任，拓展“绿水青山”向“金山银山”转化通道，探索“生态+”产业发展模式，打造一批生态经济发展示范样板村。 三、2021年工作安排 2021年是实施“十四五”规划开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，也是中国共产党建党100周年。做好今年政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实中央和省委、市委、县委经济工作和农村工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，更好统筹发展和安全，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，为实现“十四五”目标任务奠定坚实基础。 2021年经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值增长8%以上、一般公共预算收入增长6%以上、农村居民人均可支配收入增长8%以上，完成上级安排的税收、固定资产投资、招商引资等指标任务。为实现上述目标，我们将重点抓好以下几个方面的工作。 （一）着力巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，对出列的贫困村、脱贫的建档立卡人口和边缘易致贫人口，保持现有财政支持、政策优惠总体稳定，促进脱贫户稳定增收；扎实开展防止返贫动态监测，进一步压实帮扶责任，继续开展干部结对帮扶和驻村帮扶工作，守住防止规模性返贫底线。密织社会保障网，对脱贫人口中丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，按程序纳入农村低保或特困人员救助供养范围。切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续，进一步明确驻村扶贫工作队和乡村振兴工作队管理机制，着力打造坡垤、罗垤2个乡村振兴示范点。抓好投资150万元的夺龙邑果蔬交易市场建设和投资450万元的它吉克村委会农村饮水安全及产业灌溉巩固提升项目工程，加强扶贫项目资产管理和监督。 （二）着力推进农业农村建设。全面实施乡村振兴战略，促进农业稳定发展和农民增收。加快推进农业产业化，全力抓好大春生产，着力提升烤烟、芒果、蔬菜、生猪养殖等特色产业发展水平。持续抓好烤烟产业提质增效，坚决完成100万公斤烤烟交售任务；加大芒果产业发展和管理技术培训，主动融入全县“一县一业”芒果产业；扶持壮大蔬菜产业发展，改善峨业祖白等蔬菜产业区田间道路；全力加大非洲猪瘟防控，鼓励发展能繁母猪养殖，提高仔猪乡域供应水平；提高农业质量效益和竞争力，保障粮食和生猪等主要农产品正常供应，落实大春农作物种植面积3.29万亩、粮食作物种植面积1.9万亩，实现粮食产量737万公斤。大力推进休闲观光农业，高标准打造坡垤谷田园综合体，着力推进农产品电子商务发展，改造提升农村寄递物流基础设施，深入推进电子商务进农村和农产品出村进城，提高坡垤客栈、撒摩人家、撒摩三村客栈经营管理水平，发展壮大村集体经济。统筹推进乡村建设，全力争取乡村振兴“十百千”项目，启动实施农村人居环境整治提升五年行动，继续申报夺龙邑、肥开、河租垤、亚祖垤等人居环境整治项目，加快补齐农村基础设施短板。开展农田水利建设，完成酒房片区高标准农田建设项目2500亩。加大坡垤、邑慈碑、大瓦房等传统村落保护，加强农村建房宅基地联审联批和农村集体“三资”管理。 （三）着力加强生态环境建设。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，保持生态环境保护高压态势，严惩毁林开荒、滥砍乱伐等破坏生态环境行为，全力推进生态修复和植被恢复。持续推进“河长制”责任落实，做好库塘、河流的日常巡河。强化森林草原防灭火工作，加大护林员巡山管护，严厉查处野外火情，提高威慑作用。深入推进农村人居环境整治“村庄清洁”行动，重点抓好“四清一改”工作，监督村规民约有效执行，坚持“周一集中打扫和平时按户保洁”常态化。加大资金投入，积极申报美丽乡村项目，继续实施“厕所革命”，积极完善村组垃圾收运、污水处理设施。 （四）着力保障和改善民生。坚持把保障和改善民生作为重要工作，让发展成果更多更公平惠及人民群众。坚持教育事业优先发展，强化师资队伍建设，提高农村教育质量，继续改善中小学办学条件，加强学校软硬件、平安校园建设，依法开展控辍保学，争取教育教学再创佳绩。提升乡卫生院医疗服务和应对重大突发公共卫生事件能力水平，强化乡村医生队伍建设，启动乡卫生院搬迁前期工作。坚持疫情防控常态化，保持工作力度、工作措施不减，扎实推进爱国卫生“7个专项行动”向农村延伸。加大劳动力转移就业和技能培训，提高转移就业组织化程度。完善覆盖全民的社会保障体系，坚持应保尽保原则，稳步提高基本养老保险、基本医疗保险保障水平。加强农民工工资支付保障，严厉打击恶意欠薪行为。统筹推进应急管理、安全生产、食品药品安全监管等工作，提升应急处置水平，坚决遏制重大安全生产事故、重大群体性事件、重大舆情事件发生。不断创新社会治理，持续巩固扫黑除恶专项斗争成果，做实做细矛盾纠纷排查化解，深入开展社会治安专项整治，深化平安洼垤建设，全力维护社会大局稳定。高度重视抗旱救灾工作，全面算好“水”账，积极争取抗旱资金物资，及早落实应急备用水源建设等应对措施，紧急动员人民群众抗旱自救，积极采取提、引、送等措施，全力保障应急供水。加强依法统计工作，扎实开展第七次全国人口普查。大力实施全民科学素质行动计划，进一步提高广大人民群众的科学素养。完善社会保障救助体系，健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱体系，大力发展残疾人事业，妥善安排困难群众生活，积极争取敬老院迁建项目，提高老年人保障服务水平。强化双拥共建和退役军人服务管理。全力支持工会、共青团、妇联、残联、工商联、民族宗教等工作。统筹推进科学技术、人防、保密、气象、外事侨务等工作，全面抓实妇女儿童、青少年、老年人、残疾人等事业，推动社会全面进步。 （五）着力加强政府自身建设。发展的重任、竞争的态势、人民的期盼，对政府工作提出了更高要求。我们将团结拼搏，奋勇争先，担当作为，强化宗旨意识，坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，全力建设人民满意的服务型政府。强化政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把党的政治建设摆在首位，坚定政治方向，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移贯彻落实中央、省、市、县和乡党委决策部署，确保政令畅通、令行禁止。强化法治建设。深入学习贯彻习近平法治思想，严格遵守宪法和法律，坚持把法治作为政府治理的基本方式，运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，不断健全政府依法运行机制，严格执行重大行政决策法定程序，严格规范行政行为，切实将政府工作全面纳入法治轨道。强化能力建设。树牢不抓落实就是最大的不讲政治的意识，坚持把抓落实作为政府工作的第一要求，进一步强化担当，改进作风，提升效能，切实提高工作执行力和抓落实的能力。始终保持担当有为、真抓实干的精神状态，咬定目标，坚定信心，攻坚克难，切实做到守土负责、守土尽责。强化廉政建设。坚决贯彻全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作要求，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市、县委有关规定，持续整治形式主义官僚主义，加强重点领域、重点部门、重点岗位的廉政风险防控，严控“三公”经费和一般性经费支出，厉行节约、反对浪费，着力营造风清气正、崇廉尚实、干事创业的良好政治生态。 各位代表，新使命催人奋进，新征程任重道远！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在乡党委的坚强领导和乡人大的监督支持下，开拓进取，真抓实干，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标作出新的贡献！
|
