非法行医屡禁不止亟待关注

非法行医屡禁不止亟待关注

非法行医是指未取得《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动和未取得医生资格的人从事医师执业活动的行为。非法行医普遍存在，且屡禁不止，存在极大的安全隐患。  

一是受经济利益驱动是非法行医行为发生的根本性原因。

非法行医人员以获取高利润为目的，使用的药品、医疗器械无正当来源、购进价格低，有的是凭借对中草药的认识自行从山上采摘后配置供就医者使用。一些商家受利益驱使，违法聘请所谓“专家”开展“义诊”，或以发放鸡蛋、面条、免费按摩和泡脚等小恩小惠的手段组织老年人听讲座，借以推销保健品、药品和医疗器械等，欺骗群众，牟取暴利。

二是非法行医行为具有很强的隐蔽性、欺骗性，高智商罪犯钻法律空子，打击难以起到强大的震慑作用。

非法行医经营场所大多数隐蔽存在，没有标示牌，有些是以居住地为行医场所，就医人员都是经过熟悉的人员介绍或经过就医后生病症状有所好转的人员口头介绍后自己找着去的；部分非法行医者居无定所，以摆地摊的形式存在，今天在这里，明天又换一个地方，“打一枪换一个地方”，出了问题一跑了之，给执法带来一定的困难。 

三是医疗资源短缺且分布不均，“看病难、看病贵”的民生问题得不到根本解决为非法行医提供了滋生的土壤。

我县十个乡镇（街道），除县城主城区、甘庄街道、曼来镇有个体诊所外，其他六个乡镇均没有个体诊所，医疗资源短缺且分布不均。部分群众认为到医疗机构就医需要挂号排队，遇到人员爆满的科室等着会心烦，嫌麻烦事情多，且医疗费用相对较高，经济压力大。而一些小诊所“方便”、“便宜”、“就诊人员不多”，就医方便，加之周围朋友的宣传，认为到小诊所就医没有什么问题，所以不少群众成为了黑诊所赖以存在的“客源”。如：乡镇（街道）赶集天有人摆地摊销售自制药酒、医疗器械的情况时有存在。

四是大众欠缺安全就医意识，对社会民间医疗存在过分信任，继“法盲”之后出现“健康盲”。

群众欠缺安全就医意识，尤其是农村群众，没有充分认识到非法行医的危害性。部分群众以花费少、见效快、就近治疗为就医标准，加之部分村组离乡镇（卫生院）路程较远，听信了非法行医人员疗效好、见效快的鼓吹，同时给予小恩小惠，存在花最少的钱看的好病，没有必要一定要到大医院看病的思想，导致部分农村群众不愿意到合法的医疗机构就医。开展非法行医诊疗活动的人员绝大多数是一些不具备执业资格的假医生，多数未接受过医学专业知识学习，无临床工作经验和技术，不懂装懂，由于其医疗技术，业务水平、医疗设备等方面的原因，极易延误患者病情，给患者生命带来极大危害，甚至危及生命。

元江县市场监督管理局结合部门职责，将打击非法行医与日常监管、双随机、疫情防控等相结合，紧紧围绕以下四个方面认真开展工作：一是以集贸市场、乡镇（街道）赶集日等人员密集场所为重点，严厉打击坑害群众利益的游医、假医；二是以生活美容机构为重点，查处未取得《营业执照》擅自从事医疗美容诊疗活动的单位和个人；三是以零售药店为重点，查处未取得《医疗机构执业许可证》，擅自聘用医师或非医师坐堂行医的行为；四是查处以中医药预防、养生保健、治未病等为名，或假借医学理论和术语欺骗、诱使强迫消费者接受非法诊疗，谋取不正当利益的行为。

截至目前，共出动执法人员500余人次，检查药店130户次、医疗机构30家次、个体诊所45家次、乡镇（街道）集贸市场100余次，化妆品销售600家次。

在以后的工作中，元江县市场监督管理局将结合工作职责，严厉打击非法行医行为，推动全县非法行医整治行动取得实效。

〔元江县市场监督管理局医疗器械化妆品监管股〕