玉溪市生态环境局元江分局关于2023年12月18日建设项目环境影响评价文件拟审批情况的公示

施工

期环

境保

护措施

一、环境保护措施

1、生态环境影响保护措施

（1）植物与植被保护措施

①加强施工管理和环境宣传，对施工人员进行环境教育及有关法律、法规的宣传教育及培训，提高施工人员的环保意识。将环境保护要求纳入工程招标中，严格按设计施工，禁止超计划占用土地和破坏植被。对于被占用的林地，应按照有关规定，办理手续并进行补偿；施工结束后必须对临时占地进行恢复，应选择栎树、垂叶榕等乡土树种及适合当地环境的植物。

②进一步优化施工布局及合理施工道路布线，尽量缩短路线长度和高大边坡，减少临时用地面积。

③施工期制定生态环境管理，通过管理规定和制度化，禁止施工人员砍伐树木，禁止到非施工区活动，施工区严格烟火管理，以杜绝施工人员对施工区和其它地区植物的破坏，减轻工程施工对野生生物的影响。

④征地范围内地被植物清理时，应请林业部门参与，发现珍稀植物，应采取相应措施妥善保护。

⑤严格施工期项目场区烟火管理，防止森林火灾的发生。

（2）动物影响减缓措施

①在施工中尽量减少对动物栖息地生境的破坏，尽量避让长势较好的森林植被，严禁破坏占地区外的森林植被。

②施工中尽可能地减少噪声对动物的惊吓；在鸟类繁殖期（每年6-8月），应尽量减少因施工噪声所引起的干扰鸟类繁殖的情况发生。

③加强对施工器材的管理，禁止狩猎和捕杀野生动物。

④加强施工人员对野生动物和生态环境的保护意识教育，在施工中遇到的幼兽或受伤的兽类，应交给林草局的专业人员，不得擅自处理。

⑤施工中要有保护动物的专门规定，在施工区内设置保护动物的警示牌，并安排专门人员负责项目区施工中的动物保护的监督和管理工作。

2、水土保持措施

根据《水土保持方案报告书》，主要内容如下：

（1）主体设计

升压站区：排水沟250m，C30混凝土80m³；植草护坡3000m²；景观绿化800m²；碎石铺设3500m²。

开关站区：排水沟100m，C30混凝土32m³；景观绿化80m²。

集电线路区：复耕0.73hm²。

交通道路区：浆砌石排水沟4770m³，Φ800圆管涵340m。

（2）方案新增

1）、工程措施

升压站区：表土剥离1400m³。

开关站区：表土剥离400m³。

集电线路区：表土剥离5700m³。

交通道路区：表土剥离12900m³；急流槽130m，土石方开挖91m³，C20混凝土98m³；消力池2座，土石方开挖26m³，C20混凝土16m³。

工程量汇总：表土剥离21800m³；急流槽130m，土石方开挖91m³，C20混凝土98m³；消力池2座，土石方开挖26m³，C20混凝土16m³。

2）、植物措施

集电线路区：植被恢复2.06hm²，场地平整2.06hm²，覆土3500m³，撒播灌草2.06hm²，幼林抚育2.06hm²。

交通道路区：植被恢复6.07hm²，场地平整6.07hm²，穴状整地（60cm×60cm）133个，覆土12124m³，栽植行道树133株，撒播灌草6.07hm²，幼林抚育6.07hm²。

施工生产生活区：植被恢复0.71hm²，场地平整0.71hm²，覆土1400m³，撒播灌草0.71hm²，幼林抚育0.71hm²。

工程量汇总：植被恢复8.84hm²，场地平整8.84hm²，穴状整地（60cm×60cm）133个，覆土17024m³，栽植行道树133株，撒播灌草8.83hm²，幼林抚育8.84hm²。

3）、临时措施

升压站区：密目网覆盖1600m²；土袋挡墙270m³；临时排水沟550m，土方开挖66m³，土工膜防渗495m²；沉沙池2座，土方开9.00m³，M7.5浆砌砖6.40m³，M10砂浆抹面24.00m²。

开关站区：密目网覆盖500m²；土袋挡墙188m³；临时排水沟200m，土方开挖24m³，土工膜防渗180m²；沉沙池1座，土方开4.50m³，M7.5浆砌砖3.20m³，M10砂浆抹面12.00m²。

光伏阵列区：密目网覆盖300m²。

集电线路区：密目网覆盖5850m²；彩条布铺垫3000m²；土袋挡墙195m³。

交通道路区：密目网覆盖12700m²；土袋挡墙1815m³；沉沙池6座，土方开挖27.00m³，M7.5浆砌砖19.20m³，M10砂浆抹面72.00m²。

施工生产生活区：密目网覆盖1530m²；土袋挡墙330m³；临时排水沟620m，土方开挖74m³，土工膜防渗558m²；沉沙池2座，土方开9.00m³，M7.5浆砌砖6.40m³，M10砂浆抹面24.00m²。

工程量汇总：密目网覆盖22480m²；彩条布铺垫3000m²；土袋挡墙2798m³；临时排水沟1370m，土方开挖164m³，土工膜防渗1233m²；沉沙池11座，土方开挖49.50m³，M7.5浆砌砖35.20m³，M10砂浆抹面132.00m²。

3、大气环境影响保护措施

针对施工扬尘，本工程施工期间应采取的治理措施如下：

①制定施工扬尘污染防治和文明施工方案，根据施工工序编制施工期内扬尘污染防治任务书，实施扬尘防治全过程管理，责任到每个施工工序。

②开挖过程中，洒水使作业保持一定的湿度：对施工场地内松散、干涸的表土，也应经常洒水防治粉尘；回填土方时，在表层土质干燥时应适当洒水，防止粉尘飞扬。

③加强路面维护及施工运输车辆的运输管理，尽可能防止运输的物料泼洒，运输车辆加蓬盖、装卸场地在装卸前将先冲洗干净，减少车轮、底盘等携带泥土散落路。

④配备洒水车1辆，对各施工场地经常洒水，一般每天可洒水4~5次。

⑤各施工段应设置相应的环境保护管理人员，其职责是指导和管理施工现场的工程弃土、建筑材料的处置、清运、堆放，场地恢复和硬化，清除进出施工现场道路上的泥土、弃料以及车辆、轮胎上的泥土，防止二次扬尘污染；对一些质轻、易飞扬的施工材料，如水泥等的堆放场地，应采取防止扬尘措施，如设简易堆放棚等，避免风吹损失和二次污染。

⑥施工期环保对策措施的执行与落实纳入施工监理专项工作，施工期环保管理人员对策措施执行情况及效果进行巡查，发现环境污染、投诉和纠纷等问题，及时上报并妥善和合理解决。

经采取以上扬尘污染防治措施后，施工场界扬尘可达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）无组织排放浓度限值要求。

4、水环境影响保护措施

为保护周边地表水水质，减轻施工期施工活动对南昏河、尼郎河、小河底河的不利影响，本次评价提出如下施工期水环境保护措施：

（1）施工生产废水处理措施

①施工场废水经临时沉砂池、沉淀池（容积均为20m³）沉淀处理后，回用于施工、洒水抑尘及周边绿化，不外排。

②施工过程中，必须严格按照有关设计及规范规定。施工过程中产生的表土不乱堆乱倒，做到文明施工，避免将泥渣直接排入地表水体中。

③合理安排工期，避免在雨天进行土方作业。

④确保排水设施和沉淀设施连续、通畅，发现堵塞或损坏，应当立即疏通或修复。

⑤项目应加强管理，做好机械的日常维护保养，杜绝跑、冒、滴、漏现象。

⑥施工场地材料堆场四周设置挡墙，防止散料被雨水冲刷流失到地表水体中；施工材料中如化学建材等不得堆放在地表水体附近，并加设土工布围挡，防止被雨水冲刷进入地表水体。

⑦施工场地散落的物料要及时清扫，物料堆放要采取防雨水冲刷和淋溶措施，以免被冲入河道，污染水体。

⑧加强施工期环境监理，因工程施工导致短期内污染物增幅较大，影响到水质监测断面水质达标的，需积极调整施工时间，施工方案，将项目施工对水质影响降到最低。

（2）施工生活污水处理措施

本工程拟在生产生活区设置旱厕2座，旱厕按7天清掏1次，则单座旱厕7天的污水排入量为56m³，故单座旱厕规模按60m³考虑。旱厕应做好防渗措施，粪便污泥在临时旱厕内经一定时间的沤制，及时清运至弃渣场作为造林的有机肥，并在施工结束后对临时旱厕经无害化处理后拆除填埋。针对施工期间产生的餐饮废水，要求设置1个临时隔油池处理，同时食堂泔水通过2个收集桶收集，定期由附近的居民清运综合利用。根据调查，本工程所在河段及下游无饮用水源保护区和集中式饮用水源取水口存在，在施工过程中，经采取以上措施后，项目施工对周边水体影响小。

5、声环境影响保护措施

本工程为农林光互补工程，各保护目标仅在其附近施工点施工期间会受到施工噪声影响，每个工程点的施工时间较短，随着施工点的移动其噪声对周围保护目标的影响将随着消失。为进一步加强保护周边关心点声环境质量，项目仍应采取以下施工噪声防治措施：

①分段施工，施工单元合理安排施工进度，加强施工管理，尽量缩短施工时间；合理安排施工时间，禁止夜间施工，禁止靠近敏感点的施工区夜间和中午施工。

②合理调整高噪声设备的使用时间，高噪声设备进行分散式布设，并严禁同时运行，减少噪声叠加影响。

③合理安排施工场地的布置，对产噪声较大的施工机械尽可能的布置在远离敏感目标的一侧，增加施工机械噪声的衰减距离。

④优化运输车辆进出施工场地路径，尽量避免在敏感目标附近逗留，途经敏感目标附近时禁止鸣笛。

⑤敏感点保护措施：禁止夜间（20:00~6:00）和中午休息时间（12:00-14:00）施工。项目施工场地噪声除采取以上减噪措施以外，还应与周边村民建立良好的社区关系，在经过周边敏感点或敏感点周边施工时，应使用低噪音设备，对受施工干扰的村民应在作业前予以通知，并随时向他们汇报施工进度及施工中对降低噪声采取的措施，求得大家的共同理解。此外，施工期间应设热线投诉电话，接受噪声扰民的投诉，并对投诉情况进行积极治理。

6、固体废物影响保护措施

①要求对临时表土堆场周边设置截排水沟和防护栏等措施。

②建筑垃圾能回收利用的回收利用，不能回收利用的运送至当地合法的建筑垃圾消纳场进行规范处置。

③施工区内设置20个垃圾桶，产生的生活垃圾分类收集，能回收利用的回收利用，不能回收利用的统一收集后委托环卫部门定期清运。

④旱厕定期委托周围农户定期清掏。

⑤危险废物集中收集后委托有资质的单位统一处理，危废暂存间应按照规范化要求来建设，地面用C30混凝土浇筑20cm进行硬化，同时地面和四周墙体须用防渗材料进行处理，墙体处理高度为1m左右，使渗透系数≤10^-10cm/s。

7、人群健康保护措施

（1）工程人员进入施工区时，对生产区和部分作业区进行卫生处理，即采取消毒、杀虫、灭鼠等卫生措施。在人群中普及传染病防治知识，动员群众开展灭蚊、灭蝇和灭鼠等卫生运动，改善环境卫生，加强个人防护。

（2）施工区修建旱厕，及时对垃圾和粪便进行清运处置。

（3）应加强疫情监测，对所有施工人员作定期健康观察，严格执行疫情报告制度。

施工

期环

境保

护措施

1、生态环境保护措施

工程建设中有土方开挖、机械碾压等作业，这样势必会造成占地范围植被的破坏，部分施工活动会影响区域周边的鸟类等动物的栖息和觅食等。同时会带来扬尘、水土流失等环境问题。为了有效保护工程所在区域的动植物资源，本评价提出施工期生态破坏防治措施：

（1）工程临时道路、临时堆场占地范围生态环境保护措施

施工场区布设应结合当地条件，因地制宜，合理规划堆料场。施工结束时，及时恢复临时占地范围的土地使用功能。从严控制管理用地，在施工结束后对临时设施进行恢复，是道路的恢复道路，并在道路两侧加固，是绿地的恢复绿地，是耕地的恢复耕种。在工程的建设中施工单位应注意识别工程沿线保护动植物资源，加强保护动植物的保护和宣传工作，一旦在施工中遇到需要保护的动植物，应当立即向当地林业部门汇报，协商采取妥善的保护措施后才能进行下一步施工。从生态和环境的角度出发，建议项目开工建设前，应尽量做好相应的前期宣传和准备工作，施工期严格落实水土保持措施，加强施工管理，尽量减少因植被破坏、水土流失、水质污染等对动植物带来的不利影响。

（2）水土流失防治措施

防治建设项目中的水土流失，首先是做好水土保持方案，其方案作为预防和治理水土流失的法规性依据，不仅是水土流失的防治计划，也是评价工程立项可行性、比较工程建设方案、确定其规模和施工方法的规范性文本。为减少施工期间的水土流失，应进行封闭性施工，严格控制施工范围；在施工期，对工程进行合理设计，场区预先修建挡土墙和排洪沟，地表开挖尽量避开暴雨季节，做到分期分区开挖，使工程施工引起的难以避免的水土流失降至最低程度；合理选择施工工序。回填土方应分层碾压夯实；合理堆放建筑材料以及临时土方，及时拦挡以控制渣量流失；对需要防护的边坡覆土后及时进行绿化施工，减少地表裸露时间；合理选择施工工期。尽量避免在雨季进行各种基础开挖，在雨天施工时，为防止临时堆料及开挖裸露土质边坡坡面等被雨水冲刷，选用彩条布、塑料薄膜等进行覆盖；施工中应注意开挖后立即进行施工，暂时不施工的应进行表土覆盖；在施工过程中，如遇干燥天气，应对地表进行洒水，以免产生扬尘；严格控制运输流失。对出入场区的工程车辆要严格管理，严禁超载，防止因车辆超载而将物料洒落在运输途中；运输车必须加盖防护，不能超载；在工程区出口处设置洗车设施，工程车辆在驶出工程区时必须进行清洗，以防泥土带出工程区而造成区外水土流失和环境污染，严格控制运输流失；开挖时剥离的表层土采取临时覆盖等防护措施，周边拟采用填土编织袋挡土墙进行临时拦挡，顶端采用塑料彩条布覆盖，挡土墙外侧设置临时排水沟；注重水土保持的综合性。保持工程区所在区域的生态环境，不仅要搞好两岸的水土保持，还要搞好流域范围内的水土保持，施工后期对河道两侧及时进行边坡防护和生态恢复。

（3）土壤保护措施

根据《云南省林下种植林地利用规范（修订）》（云林资源〔2022〕1号）的要求，建设单位必须按照以下要求进行：

林地清理：限制对林地进行全面清理，可依据林地坡度、种植品种及模式选择带状清理、块状清理方式。

禁止清理采伐、采挖、破坏和损坏现有正常生长的林木，涉及到清除濒死木、腐朽木、枯立木的，应按相关规定办理采伐手续。需要修枝的，应符合森林抚育规程（GBT15781）的技术要求。修去枯死枝和树冠下部1轮〜2轮活枝；幼龄林阶段修枝后保留冠长不低于树高的2/3、枝桩尽量修平，剪口不能伤害树干的韧皮部和木质部；中龄林阶段修枝后保留冠长不低于树高的1/2、枝桩尽量修平，剪口不能伤害树的韧皮部和木质部。在林地清理中严格保护珍稀濒危植物、目标树和有培育利用价值的幼树、幼苗。

整地：林下种植三七应根据立地条件选择合适的整地方式，并遵循以下原则：

保持水土。采用集水、节水、保土、保墒、保育、保肥等整地方式，不加剧或造成水土流失。保护已有植被。禁止采用全面整地、炼山等破坏已有植被和野生动物栖息地的整地方式。保护已有林木。不能毁坏已有林木的根系，影响林木生长。利用已有植被。利用已有林木、幼苗幼树，创造有利于林下种植健康发展和保护森林原生生境的整地方式。经济实用。采用小规格、低成本的整地方式，减少地表的破土面积。

整地方式：根据坡位、坡度和种植品种确定是否是整地或适宜的局部整地方式。合理使用农药，不但可以减少对土壤的污染，还可以经济有效地消灭土地里的病、虫、草害，从而最大限度地发挥农药的积极效能。在日常生产当中，需要要控制化学农药的用量、使用范围、喷施次数以及喷施时间。还需要提高喷洒技术，改进农药剂型。严格限制剧毒、高残留农药的使用频率，从而有效地的保护土壤。合理使用化肥，增施有机肥，可以根据土壤的特性、气候状况，以及农作物生长发育特点，按照合理的要求进行配方施肥，严格控制有毒化肥的使用范围、用量和频率，从而有效地保护土壤。同时，增施有机肥，可以提高土壤的有机质含量。还可以增强土壤对重金属和农药的吸附能力。同时，增加有机肥还可以改善土壤微生物的流动条件，加速生物降解过程，一定程度上提升的土壤的活性，更加有利于庄稼的生长。当土壤受到重金属轻度污染时，施用抑制剂，可以有效地将重金属转化成为难溶的化合物。从而避免农作物的吸收，影响到农作物的品质。常用的抑制剂有石灰、碱性磷酸盐、碳酸盐和硫化物等。在旱地上，可以施用适量的硫化钠、石硫合剂等有利于重金属生成难溶的硫化物。从而让农作物生长的更加旺盛，还能起到保护土壤的作用。

（4）堆料场的生态保护措施

本项目临时堆料的四周采用填土编织袋围护，雨季在临时堆料顶面用塑料彩条布对其进行覆盖，挡土墙外设临时排水沟，排水沟出口设置临时沉砂池。淤泥堆场干化后进行植被防护等生态恢复，对开挖的排水口及时进行回填土，对施工临时设施区根据占地性质恢复其原有使用功能。

（5）动植物保护措施

为了控制本项目对评价区生态环境的影响，尽量避免不必要的生态损失，提出以下生态影响的避免措施：坚决制止项目区域森林资源的乱砍滥伐，保护和培育现有森林。严禁山火，加强森林病虫害防治，强化对现有森林的管理。封山育林保护现有森林植被，增加森林生产力的有效措施，可以补偿一部分因工程损毁植被而造成植被生产力降低量，再加新增部分森林面积使区域生产力保持在一个正常水平，而维护生态平衡。加强对施工人员自然保护教育，加强施工期的环境监管，施工前必须对可能影响到的河段进行认真调查，一旦发现珍稀水生动物，应立即将其迁移到人为影响小的河段，达到有效保护。严禁施工人员捕鱼、电鱼、毒鱼、炸鱼，违法者要给予处罚并追究其法律责任；文明施工，合理安排施工时间围堰填筑减少对河水的扰动，加强对施工期废水、垃圾的处理，严禁未经处理的废水排入河流。

（6）景观保护措施

施工工地必须封闭，进行文明施工，施工围墙可以加以景观修饰，起到美化的效果，减少由杂乱的施工场地引起的视觉冲击；施工现场做好排水沟渠，避免雨季产生大量高浊度废水无序排放；施工完成后及时进行生态修复。

2、施工废气

建设阶段的大气污染源主要是场地开挖平整地的风力扬尘、建筑材料运输所产生的道路扬尘、施工机械尾气等。

废气污染防治措施：

（1）对施工工地应采取洒水抑尘措施，减少颗粒物逸散；

（2）工地运输车辆驶出工地前必须作除泥降尘处理，保持上路行驶车辆的清洁，严禁泥土尘沙带出工地排；

（3）运输建筑材料的车辆必须封盖严密，严禁撒落；沙土、水泥堆放场采取覆盖堆放，防扬尘飞扬、风蚀流失；

（4）施工场地干燥时适时喷水加湿，避免地面干燥起尘；

（5）不在大风天气进行开挖、回填等施工作业；

（6）选择对周围环境影响较小的运输路线，定时对运输路线清扫、洒水作业，减少道路扬尘；

（7）向施工人员配发质量较好的口罩，减少扬尘对人体健康的影响。

3、施工废水

（1）建筑施工废水：在1#和2#驻地各设置一个1个临时沉淀池，设置的沉淀池容积为20m³，施工废水采用沉淀池收集、澄清，全部回用于场地洒水降尘及绿化。

（2）生活污水：施工人员生活污水经临时沉淀池沉淀后回用于施工场地洒水降尘及绿化，不外排，不会对周围地表水环境造成影响。

（3）雨季径流：种植区和道路区在地势低处设置排水沟，排水沟末端设置沉淀池，废水经沉淀后再外排，对周围地表水体影响较小。

4、施工噪声

（1）驻地区施工时，应采取建设隔声屏障措施，减少对村民的噪声干扰。

（2）施工场界噪声应符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）标准，即：昼间≤70dB（A），夜间≤55dB（A）。

（3）对强噪声设备进行一定的隔声及减振处理，在不影响施工情况下将噪声设备尽量不集中安排，固定的机械设备尽量入棚操作。

（4）使用低噪声机械设备，同时施工单位应设专人对设备进行定期保养和维护。

（5）在进行物料运输时，应合理安排运输时间，经过敏感点时应低速、禁鸣。

（6）施工期间建设单位应与施工方签订环境管理责任书，具体落实施工期噪声防治措施，并且加强与周围可能受影响单位的沟通，减轻对声环境的不利影响。经采取以上措施后，施工期噪声可以得到有效管控，对周围环境影响小，措施可行。

5、施工期固体废物

（1）弃土：本项目无弃土弃渣产生。

（2）建筑垃圾：建筑垃圾应分类收集，能利用部分外售收购商进行回收利用，不可回收部分委托有资质单位清运至政府部门指定的场所进行处置。禁止乱堆乱倒。

（3）生活垃圾：在施工场地设置临时生活垃圾收集容器，对施工人员的生活垃圾进行收集，垃圾实行“日产日清”，能利用部分外售收购商进行回收利用，不可回收部分交曼来镇垃圾收集点处理。