根据省市指挥部关于加强清明节期间森林草原防灭火工作的通知，为有效防控清明节期间重点区域、重点地段森林草原火灾，及时科学高效安全处置火灾，特制定本方案。 一、组织领导 为确保森林草原防灭火各项工作落到实处，成立清明节期间重点区域、重点地段火灾防控和应急处置临时指挥部。 指 挥 长：刘梦萍 县人民政府副县长 副指挥长：杨雄太 县应急局局长 付 治 县林草局局长 郭一成 县消防救援大队长 杨文英 县公安局副局长 杨连松 元江保护区管护局副局长 万文寿 县应急局副局长 龙云峰 澧江街道办事处主任 许 庆 红河街道办事处主任 成 员：县公安局环食药侦大队、交警大队负责人，县应急局、林草局分管领导和相关工作负责人，澧江街道、红河街道分管领导和相关工作负责人，元江国家级自然保护区管护局保护科和红河管护站负责人。 临时指挥部下设办公室在县森林草原防灭火指挥中心，由县林草局副局长段玉者担任办公室主任，统筹协调安排组织指挥清明节期间重点区域、重点地段火灾防控和应急处置全面工作。各成员单位按照职责分工负责设卡检查、宣传教育、督促检查和应急扑救突发的森林草原火情火灾。 二、成员单位主要职责 （一）县公安局 1.武装巡护，形成震慑； 2.查处火案； 3.维持秩序。 （二）县林草局 1.宣传教育； 2.林火监测； 3.指导防控和处置初发火。 （三）县应急局 1.统筹协调防控和应急处置火情火灾； 2.协调调度火情火灾应急救援力量。 （四）县消防救援大队 1.带装巡护； 2.处置火情火灾； 3.应急备勤。 （五）保护区管护局 1.设卡堵卡，收存火种，入山登记扫码； 2.宣传教育、劝导制止、取证报警； 3.坟头蹲守，处置初发火。 （六）澧江街道、红河街道 1.设卡堵卡，收存火种，入山登记扫码； 2.宣传教育、劝导制止、取证报警； 3.坟头蹲守，处置初发火。 三、巡护时间安排 1.今年清明节只放假1天，各地上坟高峰会出现在周末，清明前后巡护时间从3月25日至4月9日。 2.重点巡查巡护为3月25、26日（周末），4月1、2（周末）、5日(清明节)，4月8、9日（周末）这几天。 3.其它时间为常规巡护。 四、具体工作任务安排 （一）武装巡护。武装巡护分二个组，每组5人：第一组沿湾水沟—一群羊山—栖霞—16米桥，沿湾水沟—界牌老寨—永发水泥厂—南巴冲巡回巡护；第二组沿羊岔街—南溪老林—草坝水库—安定—因远巡回巡护。 责任人：县公安局环食药侦大队主要领导 （二）交通秩序维护。重点维护、疏导界牌检查站、一群羊山路口检查站、湾水沟检查站交通。 责任人：县公安局交警大队主要领导 （三）带装巡护。 1.消防救援大队带装巡护分三个组，每组5人，分别按2台风力灭火机、1把砍刀、2把二号工具装备：第一组巡护驻守一群羊山公墓附近，随时准备处置周围发生的火情，支援其他地方发生的火情；第二组巡护驻守界牌公路玉台寺、滑翔基地附近，随时准备处置周围发生的火情，支援其他地方发生的火情；第三组作为机动组，驻守消防大队，随时准备支援。 责任人：县消防救援大队主要领导 2.元江国家级自然保护区和澧江街道、红河街道带装巡护力量结合实际自行安排。 责任人：保护区有关领导和红河管护站负责人，澧江街道、红河街道主要领导、分管领导和林草工作负责人。 （四）检查站设置。 1.澧江街道：分别在界牌岔路、湾水沟、老看守所采石场岔路、炸药仓库（一群羊山公墓）路口、元江农场（老农场）设立5个固定检查站（其它地方，根据需求临时增加卡点），严格检查、规范检查、文明检查；坚持属地原则，加大责任区巡山护林密度，护林员履行宣传、教育、劝导、制止、取证、报警等职责。 兵力布置、人员分配、责任划分，由街道自行安排。 责任人：街道主要领导、分管领导、林草工作负责人。 2.红河街道。在土锅寨设1个固定检查站（其它地方，根据需求临时增加卡点），严格检查、规范检查、文明检查；坚持属地原则，加大巡山护林密度，护林员履行宣传、教育、劝导、制止、取证、报警等职责。 兵力布置、人员分配、责任划分，由街道自行安排。 责任人：街道主要领导、分管领导、林草工作负责人。 （五）志愿者服务队。由县林草局、县应急局、保护区管护局、澧江街道、红河街道、县级挂钩联系单位、村组等干部职工组成，参与宣传教育、劝导引导、巡山护林等。 （六）督促检查。指挥部、林草局、应急局、街道领导带领相关人员到县城面山等各重点部位进行督促检查。 五、保障措施 （一）车辆保障。林草局运兵车、应急通信车加强巡逻检查，随时做好应急处置准备。澧江街道水车在玉台寺一带待命（提前到达），红河街道水车在土锅寨检查站附近待命。澧江街道、红河街道和县林草局、县应急局、保护区管护局其它车辆在各单位适当位置巡逻检查和应急待命。消防救援大队消防水车在驻地随时待命。 （二）队伍保障。一线巡山护林人员（含巡逻的各级扑火队员）为森林草原火灾扑火第一梯队，第一时间处置初发火；县消防救援大队消防队员和保护区、澧江、红河专业队员以及涉及村（社区）应急队员为第二梯队；其它应急队员和各乡镇（街道）、村（社区）所有扑火队员为第三梯队。一旦发生火灾，涉及乡镇（街道）主要领导、分管领导必须到现场组织指挥。 （三）后勤保障。为加强野外火源管理，形成震慑，减少野外违规用火行为，确保在发生火情时能够“第一时间发现、第一时间处置”，从各单位、街道、组织的所有参与巡查巡护人员，采取轮流吃饭或送餐到驻防点，确保责任区不空档。后勤保障（饮用水、吃饭）等事宜由各单位、街道自行负责。 （四）信息报送。一旦发生森林草原火情火灾，必须报扑同步，第一时间报告县森林草原防灭火指挥部办公室。按照归口上报的原则和要求，未经县指挥部同意，任何单位和个人不得自行上报火情信息和应急处置信息，防止信息倒流、多头上报、口径不一，造成县委、县政府工作被动；也不得擅自对外发布、传播火情和应急处置任何信息，造成网络舆情。 六、其它工作要求 1.清明节前后，特别是周末，请各检查站人员于每天上午7：30分前全部就位，巡护人员8：30分前全部在巡护区域（驻防点）就位； 2.巡护时间为全天候，各巡护点在上坟人员没有完全离开前不准下撤，下撤时还要沿途检查是否还有燃烧的香、纸等火源，并及时清灭； 3.协调县电视台对清明节期间森林草原防火工作进行正面报道； 4.涉及县城面山外的澧江、红河两个街道其它社区、保护区管护站和全县各乡镇（街道），要参照本方案加强管控，制定应急处置方案，提高等级，严格管护。 5.清明节结束，临时指挥部自行撤销，按照森林草原防火高火险期相关工作要求履行职责。
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