政府工作报告 ——2022年1月2日在曼来镇第三届人民代表大会第一次会议上 镇 长 龙云锋 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2021年及五年工作回顾 2021年是“十四五”规划开局之年，是全面建设社会主义现代国家新征程的开启之年。面对复杂多变的国内外环境，特别是新冠肺炎疫情持续影响，镇人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及习近平同志考察云南重要讲话精神，紧紧围绕省第十一次党代会、省委省政府玉溪现场办公会、市第六次党代会和县第十四次党代会决策部署，主动服务和融入全市“一极两区”发展定位，全镇经济平稳健康运行，社会事业全面进步，实现了“十四五”良好开局。全镇完成农村经济总收入90236万元，同比增长9%；实现农村居民人均可支配收入13738元，同比增长9.5%；完成规模以上固定资产投资32985万元，同比增长82.3%；完成招商引资20000万元；完成税收收入880万元，其中烟叶税520万元。我们主要做了以下工作： （一）产业结构优化明显，经济实力持续增强。全力转方式、调结构、兴产业、促增收。现代农业稳中有进。粮食产量2.4万吨；种植蔬菜10182亩，产值4700万元；收购烟叶76万公斤，实现烟农收入2365万元；以桃李、芒果为主的水果种植面积达11.5万亩，实现产值68400万元；畜禽养殖业产值7215万元；种植甘蔗4700亩，蔗糖产量2.35万吨。切实抓好高山中草药、冬早蔬菜等农作物发展，大力发展林下草果种植，推广云岭牛冻精、云上黑山羊改良技术。工业经济稳步发展。年产200万支塑料筐厂建成投产；于明砂石厂年产砂石30万立方，产值1000万元；大明饮料厂完成技改升级；银岭石业、中广核风力发电、山川矿业等企业运行平稳。第三产业发展后劲增强。曼来镇游客服务中心投入运营；菠萝山田园综合体稳步推进；投资780万元建成曼来镇水果交易市场；定期举办荔枝节和各类民族传统节庆节事活动，以民族节庆、农业观光、生态养生为主的休闲游成为旅游新亮点，养马河彩色膏林、红星林万亩桃李花等特色旅游资源逐步挖掘，与昆明康辉旅行社初步达成曼来—南溪奇幻自然旅游线开发框架协议。 （二）项目建设势头强劲，经济发展增添动能。始终把项目建设作为增强镇域经济的有力抓手。投入960万元建成曼来镇“8.24”泥石流灾害过渡安置点；红光农场国有工矿棚户区改造配套基础设施建设项目批复资金2000万元；完成总投资450万元的小拉史生猪养殖及村内设施建设等3个衔接项目建设；完成总投资798万元的鹿膏山移民新村建设等4个移民后扶项目，持续推进总投资1900万元的石脚地“美丽家园·小康库区”等4个移民后扶项目，启动建设总投资747.5万元的老箐小组等2个“美丽家园·移民新村”移民后扶项目；完成团田村光山小组611亩土地整治项目。高质量推进戛元高速征地拆迁工作，征地2300余亩，兑付补偿资金17174万元。 （三）多措并举持续助力，镇村面貌提档升级。推进爱国卫生“7个专项行动”和农村人居环境整治提升，重点对集镇垃圾乱扔、摊位乱摆、车辆乱停等现象进行全方位整治，镇容镇貌整洁有序。各村组严格对标“一档标准”8条要求进行网格化管理，建立健全人居环境红黑榜、垃圾收费等机制，新建公厕2座，户厕改造150座，实现农村环境卫生保洁常态化。 （四）巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴。开展巩固拓展脱贫攻坚成果“一平台、三机制”四个专项行动，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。后续帮扶巩固提升。推广使用“云南省政府救助平台”，以提升农村劳动力技能素质和就业竞争力为目标，共培训脱贫劳动力43人次，转移就业人数 355人，积极开发公益性岗位 15个，发放贫困人口外出务工奖补 19人14500元，确保惠民政策落实落地。衔接政策精准助力。加强扶贫项目资产后续管理，形成资产价值1942万元。深入持续开展防止返贫致贫监测帮扶大排查；标注“三类人员”未消除风险监测对象42户131人。乡村建设有序推进。强力推进“百千万”工程，曼来镇列入县级乡村振兴示范乡镇，红光社区、东峨村委会列入精品示范村，曼来社区移民新村、农场田村委会老箐小组等23个村（居）民小组列入美丽村庄建设计划，以点线面结合的方式，集中打造一个区域性、组团式乡村振兴示范样板。村庄规划不断加强。“干部规划家乡”行动稳步推进，参考东峨村省级规划编制试点，全面启动“多规合一”实用性村庄规划编制，为推动乡村振兴提供规划引领。农村改革稳步推进。完成13个村（社区）村集体经济组织换届选举工作，委托代管村（社区）、小组集体资金1198万元，“三资”监管规范运行。加强农村土地承包经营权流转服务工作，共流转土地1.2万亩，涉及农户952户、流转金额239万元。农村宅基地改革和管理有序推进，完成宅基地摸底调查。严格执行农村乱占耕地建房“八不准”要求，拆除乱占耕地建房4起。 （五）扎实抓好生态保护，环境质量稳定向好。把牢生态保护红线，筑牢环境安全底线，生态环境明显改善。全面落实“河长制”，开展镇级巡河1246次、村级巡河1416次，“清河行动”24次，乱采乱挖现象得到有效遏制。持续推行“山林长制”，义务植树7.33万株，开展保护南溪老林志愿者活动12次。完成退耕还林2000亩，完成新一轮退耕还林、陡坡地治理项目造林县级验收。扎实推进污染防治，普查工矿企业22家、种植业污染源26处、养殖业污染源10处，并录入全国污普系统。协助做好野生亚洲象群北迁、南回曼来境内的安全防范和助迁工作，及时成立助迁工作组，出动人力951人次，投入资金73万余元。 （六）凝心聚力服务民生，各项事业长足发展。常态化疫情防控成果不断巩固。落实新冠肺炎疫情防控各项措施，全面开展新冠肺炎疫苗接种，全镇全人群接种目标数19976人，完成接种15754人，接种率78.9%，全县排名第四。落实各项惠民政策，发放农村低保金249.05万元，城镇低保金24.76万元；城乡居民基本养老保险续保率、基本医疗保险参保率均达98%以上，发放养老金 545万元。发放创业贷款1200万元，劳动力转移11179人次，就业培训11期497人次。积极落实普职融合工作，持续巩固控辍保学成效，顺利完成2021年国家义务教育质量监测工作。做好医疗救治、预防保健、疾病防控、卫生监督、公共卫生均等化服务等工作。基层群众自治不断深化，圆满完成全镇13个村级组织换届选举工作。扎实推进平安曼来建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，社会治安和谐稳定。加大社会治安综合治理和信访维稳工作力度，充分发挥村组力量，年内开展矛盾纠纷大排查工作24次，受理矛盾纠纷累计270件，调解成功243件，调解成功率达90%。妥善处置“8·24”泥石流灾害险情，出动人力800余人，调度车辆730辆，投入资金1100余万元，共转移受灾群众110户303人，长久安置和发展工作稳步推进。防灾减灾、安全生产、食品药品监管等工作持续加强，社会福利、老龄、助残、关心下一代等事业健康发展。 （七）加强政府自身建设，提升依法履职能力。 顺应新形势、新任务、新挑战，加快推进政府自身建设，努力提升为民服务水平。推进依法科学民主决策。完善学法用法制度，提高政府公职人员法治素养。严格执行“三重一大”决策制度，把议事决策与贯彻落实相统一。严格执行中央八项规定，扎实开展纪律作风大整顿，政府采购、政府法律顾问等制度不断健全，政府工作更加制度化、法治化、规范化。 各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。五年来，我们紧紧团结和依靠全镇各族人民，砥砺奋进，攻坚克难，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的实事，创造了许多可复制、可推广的曼来经验，统筹推进疫情防控和经济社会发展，较好地完成了党和人民赋予的历史使命，奠定了坚实基础。 五年砥砺前行，综合实力实现大跨越。农业基础不断夯实，烤烟种植提质增效，新增烤烟示范样板地5块750亩，粮食生产持续连增，桃李、芒果、青枣等水果种植面积达11.5万亩，农村经济总收入较2016年翻一番，农村居民人均可支配收入连年递增。投融资模式不断创新，发展动力显著增强，累计完成固定资产投资100930万元，招商引资61062万元，向上争取资金1021万元。企业发展稳中向好。特色企业入驻曼来，引进优力克、锦泉农业等特色农业企业8家，建成500亩以上特色农产品种植基地5个，新增“三品一标”认证4个，新增专业合作社14个、家庭农场35个。持续扩大有效投资，菠萝山田园综合体、“美丽家园·小康库区”、元江于明砂石厂等一批重大招商项目签约落地或竣工投产。文化旅游、餐饮住宿、交通运输等成为新的经济增长点，南溪国家级森林公园规划编制完成，移民新村片区乡村旅游全面推进，成功举办荔枝节4届，累计接待游客突破8万余人，实现旅游总收入1536万元。 五年接续奋斗，镇村面貌发生大变化。基础设施由瓶颈制约向基本适应的根本性转变。抓好基础设施建设，累计完成投资9847万元，实施项目81项。实施总投资835万的重点水利项目4个，小拉史水库等主体工程顺利完工；文化站综合业务用房、公益林管护哨所、红光社区业务用房等一批重点公共服务设施建成并投入使用。根植民生福祉，红光农场国有工矿棚户区改造顺利推进，启动居民点建设6个，完成4个。新建改建农村公路21条101.2公里，通达率达100%，硬化率75%。安装太阳能路灯984盏，实现行政村路灯全覆盖。实施节水设施配套、农村饮水安全、抗旱应急等工程21个，新增灌溉面积6700亩，建成高标准农田1600余亩。通电率100%，有线电视和4G网络实现全覆盖，5G网络快速推进。集镇综合整治扎实开展，安装电子违停抓拍系统，划定停车位52个。乡村振兴深入推进，成功打造了迤萨、老箐、泰兴等一批市级乡村振兴示范点。镇村面貌焕然一新，美丽宜居成为曼来闪亮名片。 五年笃定前行，脱贫攻坚完成大收官。按照“六个精准”和“五个一批”要求，举全镇之力打好精准脱贫攻坚战，实现217户750人建档立卡贫困户、1个贫困村全部脱贫退出。积极争取上级财政专项扶贫资金587万元，实施惠及团田村、5个直过民族村和平昌小寨脱贫攻坚巩固提升项目，累计投入扶贫资金1185万元，完成15 个扶贫项目。聚焦“两不愁”目标，投入85万元扶持2个产业扶贫项目，累计发放扶贫小额信贷1669万元，受益建档立卡340户次。聚焦“三保障”目标，精准实施教育扶贫、健康扶贫，建档立卡贫困户实现适龄儿童和少年入学率100%、基本医疗保险和大病保险参保率100%。农村危房改造有力实施，累计完成四类重点对象C、D级农村危房改造505户，完成平昌小寨易地扶贫搬迁项目，安置搬迁54户181人，保障性住房日益完善，群众居住条件大幅提升。聚焦饮水安全目标，全力推进就业扶贫全覆盖，开展贫困群众实用技术培训1631人次，累计转移建档立卡贫困劳动力531人次。 五年持续发力，生态环境得到大改善。认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，深入推行“林长制”，建立镇、村二级党政主要领导责任林长管理体系，累计完成新一轮退耕还林2.1万亩、陡坡地治理项目造林4488亩、义务植树22.43万株，云南松无性种子良种繁育及造林推广200亩，森林覆盖率65%。强化落实“河长制”工作，镇域内河流保洁实现常态化。爱国卫生“7个专项行动”和农村人居环境整治提升行动深入推进，“脏乱差”治理和“两违”建筑整治成效显著，新建无害化卫生厕所31座、完成户厕改造3478座，新配备垃圾箱30只，新增转运车4辆，新建污水处理站2个，7个小组完成村庄污水治理，污水处理率100%。“村收集—镇转运—县处理”垃圾处理模式全面实施，生活垃圾无害化处理率100%。 五年勠力同心，社会事业取得大进步。直面新冠肺炎疫情挑战，强化疫情防控措施，建立疫情防控五级网格，奋力打好疫情防控阻击战。参加城乡居民基本医疗保险140939人次、城乡居民基本养老保险14776人，参保率分别达97.77%和99.61%，城乡低保实现应保尽保。义务教育均衡发展通过国家督导认定，原东峨中心小学和羊岔街中心小学顺利合并为曼来中心小学，东峨中学更名为曼来中学。基本公共卫生服务等健康惠民工程有序开展，医共体改革顺利完成。建设居家养老服务中心4个、老年人日间照料中心1个，老龄群体优先保障到位。举办创业就业培训班15期1437人，开展各类实用技术培训66期4127人，累计劳动力转移就业28183人次。完成红光、红旗等8个村（社区）公益性公墓建设，殡葬制度改革实现“五个”100%。文化惠民工程全面实施，成立元江县第一支百姓宣教队，“黑傣双声部小调”被列为市级非物质文化遗产，设立“傣族双声部民歌传习所”。平安曼来建设扎实有力，扫黑除恶专项斗争成效明显，信访积案化解率全县领先。 五年锐意进取，政府建设迈出大步伐。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移贯彻落实党的路线方针政策及中央、省、市、县委工作要求，确保政令畅通、令行禁止。严格落实党风廉政建设责任制，深入开展群众身边腐败和不正之风专项整治。加强法治政府建设，主动接受人大监督，累计办理人大代表建议、议案172件。严守中央八项规定精神，严防“四风”问题反弹回潮，严控“三公”经费支出，大兴学习之风、调查研究之风，始终把“马上办、踏实干”作为政府工作主旋律。扎实抓好县委巡察以及审计发现问题整改，持续深化“以案促改”，推动全面从严治党向纵深发展。 多年来的实践探索，我们深切体会到，做好新时代政府工作，必须忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，听党中央指挥、向习近平总书记看齐，把习近平总书记对云南工作重要指示精神和党中央决策部署作为一切工作的根本遵循，以实干实绩诠释对党绝对忠诚。必须汇聚合力抓主要矛盾，适应新阶段新形势新要求，凝聚思想共识、形成强大合力，切实把战略重心转到推动高质量发展上来；必须把人民利益放在最高位置，以百姓心为心，着力解决群众操心事烦心事揪心事，不断满足人民对美好生活的向往，让改革发展成果更多更公平惠及全镇人民。 各位代表！奋斗充满艰辛，成绩来之不易。过去五年，本届政府开拓进取、真抓实干，是县委、县政府正确领导、科学决策的结果，是镇党委团结带领全镇各族人民砥砺奋进、攻坚克难的结果，是镇人大善于监督和大力支持的结果，是社会各界和衷共济、凝心聚力的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇各族人民，向全体人大代表，向全镇广大干部群众、社会各界人士，向所有关心支持曼来发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 过去五年的发展历程，也让我们清醒认识到前进道路上还有诸多问题和挑战：一是产业发展较为缓慢，农业产业现代化、规模化程度不高，品牌意识不强；二是农村人居环境有待巩固提升，群众参与度不高，村内公共基础设施相对滞后；三是生态环境脆弱、地质灾害易发，修复治理工作推进难度大；四是少数干部本领不强、担当不足，抓落实能力有待进一步提升。我们一定要直面矛盾、正视问题，以越是艰险越向前的勇气和担当，在实干中寻找方法，在攻坚中破解难题，用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数，用干部的廉政敬业换取百姓的安居乐业！ 二、今后五年的主要任务 未来五年，是我镇深入实施“十四五”规划的重要时期，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的历史节点。我们必须准确把握曼来所处的发展阶段和历史方位，大力弘扬元江精神，持续践行“元江四变”，主动融入全市建设“一极两区”和全县建设“一港一城一县一区”发展定位，只要我们坚定信心和决心，凝聚共识谋发展，汇集合力抓落实，就能够把宏伟蓝图变成美好现实。 今后五年经济社会发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和指示批示精神，全面落实省第十一次党代会、省委省政府玉溪现场办公会、市第六次党代会和县第十四次党代会安排部署，坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持系统观念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，不断巩固夯实全面建成小康社会成果，努力把曼来建成“天然氧吧养生区、林果产业集散区、乡村旅游休闲度假区、昆曼经济走廊驿站”。 （一）全力以赴抓产业。坚持以新理念新举措谋划新布局，推动万亩三华李产业示范园建设，做长农业产业链，提高农产品附加值。壮大高山中草药、魔芋等特色产业种植规模，实现东峨片区秋冬蔬菜、辣椒等规模化发展，不断打造羊岔街高原生态蔬菜、蜂蜜等本土品牌。因地制宜，聚集优势资源大力发展苹果产业，力争到2025年建立1个千亩苹果种植示范基地。紧抓S45永金高速公路建设和国高网G8511昆磨高速公路玉溪至墨江段扩容工程机遇，搭乘中老铁路快车，大力发展商品物流产业。以市委市政府成立绿色食品加工全产业链工作专班为契机，持续在招商引资、政策支持上聚焦发力，力争五年内引进年产值5000万元以上的绿色食品加工企业3家。围绕“乡村旅游休闲度假区”定位规划，调整产业布局，依托曼来自然资源禀赋，建成民宿客栈8家，打造移民新村、菠萝山、鹿膏山3个民族特色农业休闲观光区，按照“康养+”模式进一步保护开发南溪老林。 （二）全力以赴推项目。继续抓好红光农场国有工矿棚户区改造，完成棚户区3个点房屋建设；加大争资和招商引资力度，建设曼来四季特色小镇，统一集镇建筑风格，完善集镇功能分区，提高集镇品味。争取实施S218（元江至漠沙）改扩建、南韩线、红马线等8条公路路网建设项目；改造提升农村道路，打造内畅外联的交通网。建设南溪河水上乐园，打造集河道治理、水上娱乐、休闲观光为一体的综合旅游开发项目。除险加固19座小坝塘坝体、新建溢洪道，确保坝塘供水排涝功能进一步发挥。着力建设高标准农田，进行土地整治3000亩。推动羊岔街片区旅游综合开发项目落地实施，力争半山酒店建设投入使用。完成团田“8.24”泥石流灾害安置发展工作，让群众搬得出、住得下、能发展。 （三）全力以赴保生态。积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，以生态理念抓好绿色发展，坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战。坚持污染减排和生态扩容两手发力，加强废弃塑料污染治理，不断提高废弃农膜回收率、秸秆综合利用率、畜禽粪污综合利用率。按照山水林田湖草沙系统治理要求，建立镇村两级党政主要领导负责制林长管理体系，持续提高全镇森林覆盖率、林木绿化率、森林蓄积量。全面推进河长制，推动精准科学依法治污，加强红河（元江段）、南溪河流域污染治理。提升城镇污水收集处置能力，推进集中式饮用水水源地水质全面达标。切实抓好生态环境保护督察反馈问题整改。大力推动农业低碳发展，强化农用地分类管理和建设用地准入管理，推动防治土壤污染。加强城乡环境综合整治，持续提升人居环境质量。 （四）全力以赴促民生。提高社会保障水平，增进民生福祉。抓好城乡低收入家庭、特困供养对象等重点人群生活保障工作，推进居家养老专项行动。推动医疗、养老全民参保。持续加强退役军人服务保障。落实好就业优先政策，突出抓好重点群体就业工作。落实好国家关于职业技能提升和转岗转业培训等政策举措。依法处置拖欠农民工工资违法行为。加大教育投入，补齐教育教学基础设施短板，推进教育均衡发展。繁荣乡村文化，丰富农民文化体育活动，进一步完善村级文化服务设施。多举措加强基层卫生人才队伍建设，提高农村卫生医疗水平。深入开展爱国卫生“7个专项行动”，根治脏、乱、差等不良卫生习惯。持续深化“放管服”改革，全面落实“最多跑一次”，扎实开展政务服务“好差评”工作，优化营商环境，让企业放心投资、安心发展。 三、2022年重点工作 开局关系全局，起步决定后势。2022年是新一届政府工作的开局之年，也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键一年，意义重大、任务艰巨。我们必须保持战略定力和工作韧劲，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，奋力谱写曼来经济社会发展新篇章。全镇经济社会发展的主要预期目标是：实现农村经济总收入增长8%左右，农村居民人均可支配收入增长8%左右，规模以上固定资产投资增长3%以上，税收收入增加100万元。 我们将重点抓好以下六个方面的工作： （一）坚定不移抓好产业融合发展。持续巩固烤烟、经济林果等传统支柱产业地位。完善烟区基础设施，稳定烟区面积，打造200亩以上镇级样板地1块 ，50亩以上村级样板地3块，确保高质量完成76万公斤烟叶收购任务。做优传统经济林果产业，争取申报“三品一标”2个，培育一批以“三华李”为代表的绿色食品品牌，推动万亩桃李、万亩芒果基地建设。大力扶持苹果产业，打造苹果种植示范基地。积极引进魔芋种植加工企业，打造千亩魔芋连片种植基地。按照“大产业+新主体+新平台”发展思路，积极引进农业龙头企业，培育新型经营主体，加大农村土地流转力度，探索“公司+合作社+农户”经营模式。配齐物流仓储、包装加工、电商销售等设施，做长做优农业产业链，提高农产品附加值，推动农业产业转型升级。为大明饮料厂、银岭石业、中广核玉溪元江风力发电有限公司等镇域企业提供优质服务。做好南溪老林、养马河彩色膏林、红星林万亩桃李花等优质生态旅游资源推介和开发，加快菠萝山田园综合体建设，提档升级移民新村乡村旅游。 （二）千方百计抓好重点项目建设。把项目建设作为经济社会健康发展的有力保障和强力支撑，以项目扩投资、补短板、促发展。全力保障S45永金高速公路新平（戛洒）至元江（红光）段项目有序推进，服务好国高网G8511昆磨高速公路玉溪至墨江段扩容工程，争取实施自然村道路硬化项目5个。以项目建设推动集镇品味提升，完成曼来镇特色小镇项目规划编制，力争启动集镇区红光农场国有工矿棚户区改造及配套基础设施建设项目。以项目建设推动农业产业基础设施完善，完成南溪上把哈、阿龙甫鱼多坝等1200亩土地整治，完成吗伏洞烟叶生产基础设施建设项目；抢抓新元大型灌区项目规划建设机遇，超前谋划、积极争取农田水利灌溉设施建设项目。以项目建设推动村容村貌提档升级，推动曼来社区箐门口、桥边、马鹿洞小组“美丽家园·小康库区”移民新村提档升级建设项目等4个在建移民后扶竣工验收，启动老箐小组等2个“美丽家园·移民新村”建设项目，争取申报省级移民示范区项目。以项目建设推动社会事业发展，完成南溪居家养老服务中心、曼来社区公墓扩建项目。持续推进菠萝山田园综合体建设，加速推进南溪老林生态文化旅游项目。争取建设2座5G基站。 （三）全力以赴抓好乡村振兴工作。严格落实脱贫不稳定户、边缘易致贫户预警监测机制，抓好扶贫项目建设，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。以乡村振兴“十百千”示范工程为引领，加大乡村振兴示范点建设力度，全力推进3个乡村振兴示范点“十有”创建工作，努力将曼来打造为元江县乡村振兴示范乡镇。依托移民后扶政策优势，争取移民后扶资金，运用好规划成果，统筹推进14个移民村提档升级，以点连线推动乡村振兴扩面提升，力争年内建成乡村振兴示范点和美丽乡村样板2个以上。有力推进“多规合一”实用性村庄规划，以省级试点东峨村为样板，年内完成10个村（社区）实用性村庄规划编制，强化成果运用，指导好村庄建设。严守耕地红线，杜绝农村乱占耕地建房现象发生。不断提升村级集体经济造血功能，完成新光、红旗、阿龙甫、南溪扶持壮大村级集体经济项目民俗客栈建设，争取年内投入运营；继续推进“多网合一”平台搭建工作，有效推动乡村振兴与创新社会治理有机融合。持续开展农村人居环境整治，改善农村人居环境。 （四）持之以恒抓好生态文明建设。深入贯彻习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展，扎实推进绿色曼来建设。严格落实“林长制”，持续做好退耕还林、义务植树、林业有害生物防治等工作；加大林业资源管理保护力度，严厉打击滥砍滥伐，做好珍稀物种保护工作。全面落实“河长制”，加强对镇域河道的常态化管理。坚持管控结合、源头治理，全面推进“两污”治理。加强农药等有害物资管控，减少农业面源污染。积极倡导绿色低碳生活方式，增强全民环保意识，让绿色理念、低碳生活成为全镇人民的自觉行动。 （五）凝心聚力抓好各项社会事业。扎实做好城乡低保、医疗救助、优抚等保障类民生工作，扩大城乡居民养老保险、新型农村合作医疗等覆盖面。加快“8·24”泥石流灾害搬迁群众安置发展工作。着力补齐教育基础设施短板，做好控辍保学工作。依托张有华正能量工作室、曼来镇百姓宣教队举办群众性文化活动，营造健康向上的群众文化活动氛围。深入推进“八五”普法，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，为扎实推进法治建设奠定坚实基础。深化平安曼来建设，加强社会治安综合治理，常态化推进扫黑除恶专项斗争。全力做好矛盾纠纷化解，有效解决影响社会稳定突出问题。严格落实安全生产责任制，扎实开展重点领域安全隐患排查整治。扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，兜牢民生底线。持续教育引导群众做好常态化新冠肺炎疫情防控，构筑群防群治严密防线。 （六）多措并举抓好财政体制改革。加大财源培植、协税护税、稳产增收力度，切实提高我镇财政公共服务能力和治理水平。大力推进土地整治，增加耕地占补平衡指标流转收益，全力摸清、盘活国有资产资源，增加房屋处置、出租出借、零星资产处置等非税收入，合理处置国有土地资源，保障运转经费，逐步解决综合效能考评奖金和奖励性绩效工资，统筹考虑年终一次性奖、优秀公务员奖、事业人员优秀奖励、应休未休年休报酬发放。逐步加大对产业、基础设施、“乡村振兴”等方面的投入。 各位代表！一届有一届的责任，一棒有一棒的使命。我们要以政治能力变强、学习研究变实、效率节奏变快、工作方法变优的“元江四变”，“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，不断推动政府自身建设。 牢记执政之始，切实做到忠诚履职。坚持以政治建设统领发展，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保上级各项决策部署不折不扣落实到位。坚持“苦干+实干”，以永不懈怠的精神状态和永不止步的奋斗姿态，承担新使命、展现新作为。 把握执政之要，切实做到依法履职。落实“三重一大”决策程序，把政府决策与群众参与、专家咨询、法律审查等有机结合，规范行政执法，自觉接受人大法律监督和群众民主监督，建设法治政府。坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立正确的发展观和政绩观。坚决维护宪法和法律权威，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，把政府活动全面纳入法治轨道。坚持科学决策、民主决策、依法决策，让权力在阳光下运行，以政府的“法治指数”提升社会的“公平指数”。 担当施政职责，切实做到高效履职。担当是谋事成事之道，各级各部门要扛起政治责任，永葆斗争精神。领导干部以上率下，时刻把责任扛在肩上。优化考核奖惩，落实容错纠错机制，进一步保护和调动干部干事创业激情。强化作风建设，持续加大对慵懒散混及遇到问题绕着走等行为的追责问责力度，以政府的“效率指数”提升社会的“发展指数”。 筑牢廉政之基，切实做到干净履职。认真履行全面从严治党“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠“四风”。强化审计监督，推进财政预决算公开。加强干部日常监督管理，严惩重点领域、关键环节及群众身边的腐败作风问题。严格落实中央八项规定精神，严控“三公”经费和一般性支出。深入开展纪律作风大整顿，着力解决“慵、懒、散、混、乱、腐”等问题，彻底清除严重违纪违法案不良影响，深化“以案促改”，彻底清扫作风之弊，以政府的“清廉指数”提升群众的“满意指数”。 同志们，立足新起点，实现新跨越，我们重任在肩！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以“赶考”的心态接过“接力棒”，跑出加速度，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇各族人民，为全面建设社会主义现代化、进军第二个百年目标而努力奋斗，以优异成绩向党的二十大献礼！
|
