曼来镇人民政府和红河、甘庄街道办事处，县直各有关单位：
根据《元江县人民政府办公室关于印发昆磨高速公路（元江段）两侧穿衣戴帽工程实施方案的通知》（元政办发〔2013〕60号）、《元江县人民政府办公室关于开展昆磨高速公路（元江段）两侧穿衣戴帽工程检查验收的通知》（元政办电〔2013〕56号）文件要求， 6月27日，县检查验收组分为2个小组，采取一看、二查、三听的方式，通过实地查看、查阅材料和听取各责任单位情况汇报，对曼来镇、红河街道、甘庄街道和有关责任单位昆磨高速公路（元江段）沿线建（构）筑物“穿衣戴帽”完成情况和公路沿线环境整治情况进行检查验收。经县人民政府同意，现将检查情况通报如下：
一、工作完成情况
曼来镇、红河街道、甘庄街道和县直有关单位上报的完成情况为：
曼来镇：昆磨高速公路（曼来段）涉及7个村委会17个村民小组，重点实施清晰可见的高寨、曼来、小拉史新村3个片区建筑穿衣戴帽景观提升工程和整治公路沿线环境卫生工作。目前，累计投资125万元，完成“穿衣”23619平方米，“戴帽”3840平方米，种植桃李、芒果等经济林果96亩，清理环境卫生点10处，清理违规经营42处。
甘庄街道：昆磨高速公路（甘庄段）两侧穿衣戴帽工程涉及4个村（社区）15个村民小组，总投资243.6万元，完成“穿衣”44596平方米，“戴帽”10140平方米，拆除建筑面积2009平方米，种植经济林果511亩，清理垃圾560立方米，完成青龙厂村垃圾填埋点垃圾坝建设；完成甘庄红新建筑垃圾填埋点前期协调工作。
红河街道：出动车辆10次、投工投劳150个、投入资金2.5万元，拆除收费站到东屹宾馆联接线路两侧的200米以内的塑料大棚建筑25亩，临时建筑房8间，非法占用广告牌3个和残缺脏锈广告牌2个；清理收费站到东屹宾馆联接线路两侧的乱摆摊水果买卖点、无证经营的废品收购点、木材加工点和采石加工点，清除联接线路两侧的沟渠内的白垃圾、杂草杂物、禽畜死体、柴草乱垛、粪堆乱堆、垃圾乱倒、污水乱排等现象；在辖区内高速公路沿线绿化种植凤凰木、芒果树30亩。
住房和城乡建设局：完成工程设计方案（效果图），结合元江多民族聚居的实际情况，在远期规划中，把昆磨高速公路（元江段）两侧实施穿衣戴帽工程特色民居的建设划分为哈尼族、彝族、傣族特色民居区域。充分发挥指导作用，多次深入村寨，对曼来镇、甘庄街道公路沿线房屋穿衣戴帽工程进行技术指导。在马�箐村民小组完成“穿衣”3500平方米，清理柴草堆、垃圾堆、粪堆15处，在马�箐隧道口种植叶子花9.1亩，530株。
县环境保护局：协助红河街道、甘庄街道完成“穿衣戴帽”各项工作，配合红河街道清除高桥周边生活垃圾2处，清除垃圾8吨；配合甘庄街道清除生活垃圾和建筑垃圾 14处，清除公路沿线塑料大棚和遮荫网420亩；配合曼来镇清除生活垃圾和建筑垃圾12处。
县文化旅游广电和体育局：充分发挥舆论作用，坚持广播、电视同步，常规宣传和重点宣传相结合的原则，采取形式多样的宣传方式进行宣传，共计播出有关昆磨高速公路穿衣戴帽工程方面的新闻20余条，在省台播出2条，在玉溪电视台、电台播出10余条。
县工商局：出动执法人员76人次，车辆25车次，清理检查广告20条，清理水果摊256个，查处乱摆摊经营户15户。对高速公路沿线100米范围内进行了认真排查，未发现高速公路沿线虚假违规广告牌和广告标语，未发现高速公路沿线违规经营行为。加强集贸市场的监管，脏、乱、差状况得到了明显改善。
县国土资源局：经过对昆磨高速公路两侧近面山100米范围内的建（构）筑物进行认真排查，未发现违规采石加工点。
县水利局：协助甘庄街道茶山片区完成“穿衣”3449平方米，“戴帽”2590平方米。
县卫生局：开展健康咨询讲座23次，发放宣传材料12337份；加强各类疾病的监测和预警，在工程实施期间未发生各种传染病的暴发流行。开展消毒杀虫工作，喷洒面积13.7万平方米，5个村委会21个自然村1891户8287人受益。开展乙脑疫苗接种，共接种乙脑疫苗2006人份。完成昆磨高速公路沿线的青龙卫生院“穿衣” 2000平方米，甘庄卫生院“穿衣” 2700平方米。
林业局：投入86万元，在高速公路两侧种植藏柏、凤凰木、大王棕等24918株512亩，完成绿化工程10095米；投入14.85万元动员和组织沿线农户种植经济林果，共计种植芒果303.5亩16693株、青枣9.8亩411株、桃子58亩3190株。投入102.97万元架设灌溉用水管1250米，清理建筑垃圾840立方米。
交通运输局：承担昆磨高速公路（元江段）两侧穿衣戴帽工程领导小组办公室职责，处理日常事务。联络协调各责任乡镇（街道）、部门的工作；负责起草领导讲话、综合汇报、典型材料等有关文件；掌握、督促、检查工程实施情况；总结典型经验，分析存在问题，提出意见和建议，指导有针对性地开展工作；及时向领导小组主要领导及上级单位汇报工程的整体情况、特点，反映工程实施过程中存在的具体问题、建议，完成领导交办的其他任务。
通过曼来镇、红河街道、甘庄街道和县直各有关部门的共同努力，昆磨高速公路（元江段）沿线建（构）筑物“穿衣戴帽”和公路沿线环境整治工作取得了五个方面的成效：
一是县乡重视高位推进，各级部门协同组织有力。各责任单位均成立了“穿衣戴帽”工作领导小组，实行领导干部分片包干负责，迅速召开动员会议，明确治理目标和解决的问题，提出了具体措施，制定了工作方案，每周按时向县穿衣戴帽工程领导小组办公室上报工作进度，各级各部门相互协调，相互配合，为切实做好穿衣戴帽的各项工作奠定坚实基础。
二是组织宣传发动充分，群众支持拥护积极参与。各责任单位坚持舆论先行，制定了宣传方案，在工程实施过程中，广泛发动沿线群众，通过舆论扩大影响范围，依靠群众的力量推进工程实施，使穿衣戴帽工程和环境整治工作深入人心，取得了社会各界、广大人民群众的理解、支持和配合，为整个工作的顺利开展提供了有力保障。
三是穿衣戴帽全面完成，特色民居建设成效初显。结合当地实际，通过统一规划，重点对高速公路沿线17个村庄进行了特色民居打造，按照我县工程设计方案（效果图），把特色民居与自然风光、民族文化融为一体、交相辉映，充分体现元江民族特色、地域特色和生态特色，打造了公路沿线一道亮丽风景线，有效提升了元江形象。
四是绿植补造全面推开，陡坡荒地治理迅速启动。近年来，结合陡坡地治理、小流域治理等项目，累计投资1495万元，动员昆磨高速公路沿线群众发展林果种植4.3万亩，全面推开绿植补造，扮靓了高速路沿线风景，拓宽群众增收渠道，实现生态建设与经济发展双赢，打造了村在林中、路在绿中、房在园中、人在景中的美丽田园风光。
五是综合整治深入开展，生态环境卫生面貌改观。坚持实行“全时段、全方位、全天候”三全保洁制，全面开展农村环境卫生综合整治，清理柴草堆、垃圾堆、粪堆，彻底清除了公路两侧可视范围内的环境卫生问题，以公路沿线为切入点，全力推进全县环境卫生管理长效管理，提升了公路沿线生态质量，优化了行车环境，生态环境卫生全面改观。
检查验收组认为，各责任单位多措并举，在时间紧、任务重、点多面广、资金紧缺的情况下，基本完成了昆磨高速公路沿线建（构）筑物“穿衣戴帽”和公路沿线环境整治工作，同意通过验收。
二、存在的问题
目前，昆磨高速公路沿线建（构）筑物“穿衣戴帽”和公路沿线环境整治工作虽然取得了一定成效，但与预期目标相比仍然有差距，主要存在六个方面的问题。一是当前高速公路沿线“穿衣戴帽”和环境整治工作工作资金投入较大，各责任单位缺乏工作经费，工作开展难度大。二是高速公路（大风丫口段）沿线100米范围内的绿化没有全部实施完成。三是高速公路沿线可视范围内村落的“戴帽”工作需要加强。四是公路两侧可视范围内仍存在村民违规乱占乱建和杂草杂物、白色垃圾和粪土乱堆现象，村内环境卫生整治力度不够。五是公路沿线时有违规经营摊点现象，彻底治理难度较大。六是部分特色民居标志未突出元江民族特色。
三、下一步整改建议
1．各责任单位要进一步加强高速公路两侧100米内的绿化工作，种植经济林果，实现环境绿化和经济效益双赢。
2．各责任单位要加大公路两侧可视范围内和村内环境卫生整治力度，形成环境卫生整治长效机制，巩固拆临拆违和穿衣戴帽成果。
3．各责任单位要进一步治理公路沿线违规经营摊点现象，加强公路周边村民的教育力度。
元江县人民政府办公室
2013年7月11日
